国家能源局新任局长刘铁男履新 被指强势有威信

位于北京西长安街畔的中国职工之家大礼堂内，2010年全国能源工作会议正在举行。在长达3个小时的总结讲话中，自称能源领域老兵的张国宝首次谈到了离职卸任，他对自己的工作评价是“无遗憾，比较满意”。

正式的“谢幕”在3天后。1月10日下午两点半，中组部副部长李建华在国家发改委宣布，免去张国宝国家发改委副主任、国家能源局局长之职。1944年11月19日出生、已经66岁的张国宝正式退休，离开他工作了长达11年之久的能源岗位。

张国宝主管中国能源工作的10余年，是从计划逐步到市场，从传统能源到新能源，从能源消耗到节能减排演进的10年；也是中国能源从多头、无序，到2008年成立国家能源局以改变能源领域多头管理、监管无力现状的10年。

1月20日，国务院正式公布，任命国家发改委副主任刘铁男为国家能源局局长。2011年是“十二五”开局之年，继任者刘铁男将面临着新的任务和新的挑战。

“老能源”张国宝的11年 

在业内，因主管能源工作时间长久，张国宝被尊称为“老能源”。在国家发改委有关人士眼中，这位“老能源”以“行事果断”、“敢于直言”和“承担急难险重任务”著称。

白色眉毛，衣着整齐，始终面带笑容；自信、干练、睿智且具有一定的亲和力，是张国宝留给身边工作人员的印象。尽管如此，在一些人看来，张国宝的性格还是有点“冲”。这种“冲”表现在他刚正不阿、不徇私情的工作作风和态度上。据他身边的工作人员介绍，张国宝一直禀持“以能力用人，少有自己人”。

翻开张国宝的履历：1999年开始接手能源工作，2003年4月担任国家发改委副主任，继续管理全国能源工作。2008年，国务院推动“大部制”改革，张国宝兼任国家能源局第一任局长。

在张国宝任期内，其工作业绩令业内啧啧称道。在传统能源行业，其主导电力工业“上大压小”成效显著。他在国家发改委分管能源的几年中，对电力行业，尤其是核电、水电、风电等新兴能源产业倾注了更多的心血。在风电领域，张国宝2008年9月提出要打造数个“风电三峡”——到2020年，在河北、甘肃酒泉、新疆、江苏沿海等地区建设几个千万千瓦级风电基地。

“风电三峡”的设想，掀起了风电开发的热潮，造就了华锐风电、东方电气等风电企业一夜崛起的神话；也以迅雷不及掩耳之势，让中国风电企业在某种程度上把握了国际市场“定价权”。在他任期内，中国风电从无到有，风电装机容量从2002年年底的45万千瓦一路激增，到2010年年底总装机有望突破4000万千瓦，8年间增长了88倍。

此外，张国宝任期内，能源科技化水平大幅攀升，建成了一批重要的能源基地，供应能力显著增强；新能源和可再生能源异军突起，能源结构和生产布局明显优化；科技创新能力进一步提高，能源装备水平取得长足进步。

在外界看来，在张国宝执掌中国能源的这11年，中国快速成为世界能源大国，一次能源生产总量跃居世界第一。用张国宝自己的话说，“中国能源产业在创造奇迹。”

能源问题专家、中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如向《中国经济周刊》如此评价张国宝，在他任期内，“单位GDP能耗在持续下降，温室气体的排放也在持续下降，能源结构正在向好的方面转化，比如水电的装机，在一度放缓以后又加快，达到现在的两亿多千瓦，世界第一；另外，风能、太阳能的增速，特别是风能的增速全球第一；农村的沼气也在迅速发展，节约了大量的煤炭，减少了大量温室气体的排放，同时优化了环境。”

但在风电发展这项让张国宝颇感“自豪”的成绩单中，也伴随着风电产能过剩等批评的声音。

公开资料显示，由于国内电网建设不配套，截至2009年中，全国约有500万千瓦风电机组没有并网运行。按照每千瓦造价1万元计算，有500亿元资金闲置。以至于2010年9月，国务院甚至专门发文提示风电产业产能过剩。

针对国务院发出“抑制风电产业产能过剩”的通知，张国宝表示，“国务院发布的这个声明，产能过剩是指风电设备，而不是风电事业。”