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能源十二五:火电迎来政策严冬 水电面临环保争议

2011-02-25 10:08来源:21世纪网-《21世纪经济报道》关键词:火电水电收藏点赞

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如此巨额投入,风电、水电、核电、太阳能必将竞相追逐,地方政府对投资的竞争必不可免。国家应该制定怎样的新能源发展规划,引导上述产业投资?又如何规避重复建设和低效能投资?

2. 价改博弈

资源产品价格改革远没有终点。

按照能源局的改革思路,“十二五”将继续深化能源价格改革,包括理顺煤、电、油、气等资源类产品价格关系;推进电力体制改革,完善农电管理体制,研究出台煤、电行业协调发展等政策措施。

第二任能源局局长刘铁男已全面接受能源管理工作,摆在他面前的难题紧迫而繁重。此前,其主管经济运行和产业协调,对煤电油气运衔接等问题颇为熟悉。在他的任内,成品油价改、煤电联动、天然气价改等敏感问题或许有所突破。

长久以来,煤、电、油、气等资源产品价格改革缓慢而沉重。

以电改为例,2002年国务院下发《电力体制改革方案》,明确我国电改方向,即政企分开、厂网分开、主辅分开、输配分开,打破垄断,引入竞争。但是,改革8年之久,除厂网分开外,电改再无新进展。

改革是利益分配格局调整的过程。能源价格改革背后到底面临什么样的利益博弈?利益博弈的源头和终点何在?价格改革让位于民,还是让位于利益集团?

毋庸置疑,纾解改革难题非国家能源局一己之力可为。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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