登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
今年两会期间,电力行业的人大代表与政协委员对火电行业发展纷纷发表意见和建议。其中,与火电“生死攸关”的“煤电联动”再次成为两会期间讨论的重点。但是,在当前的经济形势下,立刻实施煤电联动似乎并不现实。
3月16日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》全文颁布,其中第四十九章规定要“积极推进电价改革,推行大用户电力直接交易和竞价上网试点,完善输配电价形成机制,改革销售电价分类结构。”
这对一直迫切需要电价改革来扭转亏损局面的火电企业来说,似乎又看到了一丝光明。但是,对已经长期亏损、举步维艰的火电企业而言,煤电联动似乎是更为实际的“救命稻草”。
“2010年,五大发电集团火电亏损额高达137亿元,有85个火电企业濒临破产,国家应尽快调整上网电价,否则电厂将面临倒闭危险。”全国政协委员、大唐集团公司原总经理翟若愚在两会期间表示。
据统计,以华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团为例,到2010年底火电装机容量达到38152.79万千瓦,占全国火电装机容量的54%。这五大发电集团去年火电分别亏损12.08亿元、25.51亿元、36亿元、29.5亿元、34.1亿元,合计亏损137.19亿元。
2010年,五大发电集团所运营的436个火电企业中,亏损企业236个,亏损面高达54%。资产负债率超过100%、处于破产境地的企业有85个,占全部火电企业的19%。
从全国区域来看,湖南、湖北、河南、江西、四川、山西、陕西、甘肃、黑龙江、山东等省,除了个别煤电联营企业和中外合资企业有少量赢利外,上述省份的火电企业几乎全部亏损。
“目前五大发电集团公司的火电业务大部分陷入亏损,如果火电行业再继续严重亏损下去,将会出现2004年和2005年的情况,2004年全国24个省(市)曾出现拉闸限电。”翟若愚表达了自己的担忧。
不仅如此,由于火电仍然是以五大电力集团为主的电力企业的主力电源,所以,火电的巨大亏损,导致了五大电力集团的负债率高达85%。
“对于行业平均资产负债率高达72.1%的发电行业来说,五大发电集团则均高于80%,连年的亏损已经造成了入不敷出的经营风险,资金对安全的投入受到严重影响,安全稳定运行的风险持续加大。”全国政协委员、中电投副总经理李小琳表示,“由此衍生的一系列问题愈加突出,部分火电企业已经亏损非常严重,企业相关民生问题也比较突出,特别是一些老企业,承担着繁重的社会稳定责任,各种不和谐、不稳定的诱因亟待解决。”
燃料成本被认为是主因
“几年来电煤价格持续大幅上涨而煤电价格联动政策不及时、不到位是导致全国火电企业严重亏损最直接、最主要的原因。由于火电企业的燃料成本占全部发电成本的70%左右,所以电煤价格的变动是火电企业经营中最敏感的因素。”翟若愚这样分析火电亏损的原因。
根据中电联的统计,2003年至今,秦皇岛5500大卡动力煤价格累计上涨超过150%,仅2010年10-12月的短短两月间,五大发电集团的到厂标准煤单价上涨都超过了100元/吨,使五大发电集团煤电业务亏损面加大。更为严重的是,在电煤价格持续上涨的同时,重点电煤合同的履约率在不断下降,电煤供应得不到有效保证。国家发改委对2010年30万吨以上重点电煤合同进行了检查,发现合同兑现率不到50%。
“由于煤电价格联动机制执行不到位,发电企业整体赢利能力持续下滑,2008年发电行业首次出现全行业大面积亏损。”全国人大代表、中国华能集团公司总经理曹培玺表示,“2004年,国家发展改革委建立了煤电价格联动机制。该机制建立以来,国家虽然先后4次实施煤电联动,但与煤价的上涨幅度相比,电价调整远未到位,发电企业因煤价上涨增加的燃料成本同样未能按照联动机制得到有效弥补。以华能集团为例,2010年公司标煤单价较2003年上涨了392.5元/吨,涨幅达到132%。按照煤电价格联动政策,在企业自身消化30%的基础上,上网电价应上调0.107元/千瓦时,扣除已调整的0.067元/千瓦时,尚有缺口0.04元/千瓦时,共计影响公司利润377.77亿元。”
重启煤电联动前景不明
面对这种严峻局面,电力行业再次要求启动“煤电联动”也就变得顺理成章。两会期间,包括五大电力集团在内的电力企业再次“上书”国家相关部门要求调整电价,而中电联也发表报告,要求尽快调整上网电价,来缓解火电行业的亏损局面。
中电联在其报告中明确提出要求,希望“增强煤电联动的时效性,缩短电价联动滞后期限,取消发电企业自行消化30%煤价上涨成本的限定。同时,同步上调上网电价与销售电价3分/千瓦时,弥补煤电联动滞后的价差缺口,缓解煤电企业生产经营的燃眉之急。”
“实施和完善煤电价格联动机制,不仅可以有效缓解当前燃煤发电企业的经营困难,提高企业的赢利能力和可持续发展能力,还对保障电力安全稳定供应、促进全社会加快转变发展方式和持续健康发展具有重要意义。” 曹培玺表示。
但是,关于电力行业的亏损,煤炭企业却有不同的看法。全国政协委员、前中煤集团总经理经天亮在两会期间表示,电力行业的亏损原因在于几大电力集团装机容量的快速增加。正是由于电力企业的快速扩张,导致了其负债的大幅增加,形成了一定时间段内的亏损。
而且经天亮认为,即使电价和煤价实现联动,也不能解决电力集团的亏损局面。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强则认为,要解决五大电企亏损,首先是煤电联动,即上网电价按规定联动,政府通过补贴电网来把握可接受的终端电价调整限度。
不过,鉴于当前的经济形势,对短期内启动煤电联动各界都持谨慎态度。全国政协委员、中国电力投资集团总经理陆启洲明确表示,煤电联动短期难以实现。
“尽管国家在‘十二五’规划中提出了电价改革目标,但是前景依然不明朗,毕竟,电价体制改革需要触动太多的既有利益。”一位业内人士对本报记者表示,“所以这种情况下,‘煤电联动’还是比较可行的方式。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星电力网获悉,日前,宁夏回族自治区发改委发布了《关于进一步明确区内火电中长期市场交易价格的通知》。通知称,为落实自治区“两会”精神,助力自治区经济稳步增长,结合近期电力市场运行情况和市场主体反映相关诉求,经宁夏电力市场管理委员会审议通过,参考“煤电联动”模式,综合考虑电煤价格
2025年,中国光伏行业迎来“全面入市”的关键转折年。随着国家“双碳”目标的深化和电力市场化改革的加速,光伏发电从“保量保价”向“市场化交易”的转型已成定局。本文从国家政策导向、地方规则差异、行业挑战与应对策略三大维度,为从业者梳理政策脉络与市场机遇。(来源:微信公众号“能源电力公社
内蒙古电力多边交易市场于2010年率先开市,是国家相关部委和自治区政府共同开展电力市场化改革探索、推动产业降本增效的典型试验区。作为全国首家正式运营的省级电力市场,内蒙古电力多边交易市场紧扣“电力市场支撑保供、稳价、促消纳、优服务”的工作主线,以发现电力时空价值,化解市场供需矛盾,提
内蒙古电力集团全面贯彻“四个革命、一个合作”的能源发展战略思想和国有企业改革发展的重大部署,围绕“安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合”的市场特征,高标准建设适应新型电力系统构建、促进绿色能源转型的新型市场体系架构,在全国树立了电力市场改革的建设样板与典型示范。PART.1创新市场保
“通过发电侧、输配侧、销售侧通力协作,今年1-9月,浙江实现工商业企业电价稳中有降,同比下降了1.2分/千瓦时。其中,2024年浙江年度煤电交易价格同比下降了1.5分/千瓦时。”浙江省发改委近日组织召开的“电价稳价座谈会”,浙江省能源局相关负责人表示。(来源:微信公众号“电联新媒”作者:赵紫原
内蒙古电力集团全面贯彻“四个革命、一个合作”的能源战略思想和国有企业改革发展的重大部署,围绕“安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合”的市场特征,高标准建设适应新型电力系统构建、促进绿色能源转型的新型市场体系架构,在全国树立了电力市场改革的建设样板与典型示范。创新市场保供机制保障
作为全国首批八个电力现货试点区域,山东于6月17日正式转正运营,成为继山西、广东之后全国第三个转正的试点地区,祝贺!就工作室对山东市场的了解,“转正”可以用8个字形容:吐气扬眉、任重道远!省内市场主体发出最大的感慨:山东电力现货试运行,披荆斩棘,越过山岗,迈向更加豪迈的远方。如国家能
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
“建立煤电容量电价机制意义重大。”3月7日,在由中国能源研究会主办、中国能源研究会能源政策研究室承办的“新型电力系统沙龙”会议上,中国电力企业联合会首席专家、中国能源研究会理事陈宗法指出。(来源:微信公众号“中国能源观察”)2023年11月,《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价
2015年3月15日,中共中央国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,这份被业内称为“9号文”的文件,正式拉开了新一轮电改大幕。按照“管住中间、放开两头”的体制架构,本轮电改旨在构建竞争性电力市场,有序推动发电侧和用户侧参与市场化交易,让发用双方进行“面对面”的交易,打破原本
2015年3月15日,随着“中发9号文”的发布,新一轮电力体制改革拉开序幕。全面推动电力体制改革是落实我国社会主义市场经济体制改革的重要组成部分,关乎国民经济发展命脉。9年来,新一轮电力体制改革取得了显著成效,推动了电力产业结构转型与市场化建设,尤其是电力市场机制的内涵适应“双碳”目标的
重磅|2019政府工作报告:加快火电行业超低排放改造、一般工商业平均电价再降低10%十三届全国人大二次会议5日上午9时在人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。报告中提到了2019年政府工作任务:加快火电、钢铁行业超低排放改造,实施重污染行业达标排放改造。推进煤炭清洁化利用,加
事件:制造业增值税率降至13%,一般工商业平均电价再降10%3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中提出:(1)制造业增值税率降至13%,(2)深化电力市场化改革,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降10%。以上两项政策将对电力行业产生重要影响,我们判断:(1)降低增值税率将明
全面亏损7大火电企业联名请愿近日,宁夏境内的7大火力发电企业集体上书自治区经信委,要求解决火电经营中的问题。这7家企业中,既包括华能、大唐、华电、国电四大发电集团所属的宁夏分公司,也包括中铝、京能、申能驻宁夏的火电企业。7大电企称由于煤价大涨,电量下滑,火电企业已处于全面亏损的状态,
电力行业业绩冰火两重天:火电严重亏损水电业绩亮眼ind数据统计,截至3月21日,电力板块已有16家上市公司发布了2016年年报,业绩两极分化趋势明显。其中,梅雁吉祥、银星能源等水电、新能源发电公司业绩翻倍,深圳能源、大唐发电等火电公司净利润下滑明显。相关推荐:华能国际2016年年报发布(附全文)
煤价双轨制在煤电企业多年来喋喋不休的争执和国家发改委欲罢不能的犹豫中终于要寿终正寝了。11月2日,记者从煤炭业消息人士处获悉,国家发改委计划在2013年煤炭谈判前实行电煤价格并轨,同步出台电价以及铁路运力配套政策;电煤重点合同将被中长期合同取代,中长期合同由煤电企业协商确定,政府不再设置前置性基础价格,中长期合同期限在2年以上。目前等待发改委价格司和综合运行司最终统一意见,所以尚未有正式通知下来。中电联建言煤电联动尽管对于电价管制背景下实行电煤价格并轨令电企感觉前景不明朗,但当箭在弦上时,电力系统不得不为未来筹谋。10月30日,中电联发布《2012年前
9月20日,国家发改委就电煤价格并轨方案征求各方意见,最新方案是并轨后的中长期电煤合同由供需双方协商定价,而无基础价一说。这意味着电煤价格将彻底走向市场化。此前林伯建议,电力体制改革第一步应先煤电联动,煤和电联动起来,终端电价就能控制,然后就通过补贴电网来控制,电网亏,就补贴电网;第二步要从政府控制电价到企业自己调电价;第三步政府什么都不管了,那就完全市场化了。“煤电联动能不能走出去,还是个问题。煤电联动必须有个时间表,有个长远的目标。”现在一年一度的煤电谈判又到关键时点。国家发改委正在酝酿电煤价格彻底市场化的办法。电煤是煤炭最
一年一度的煤电谈判又到关键时点。国家发改委正在酝酿电煤价格彻底市场化的办法。 电煤是煤炭最主要的一个品种,占煤炭总量的八成左右。2012年,重点合同电煤的量已经从最初的占电煤总量的七成以上降至30%左右。随着今年电煤价格下降,秦皇岛市场煤价格与重点合同煤价之间逐渐接轨,这意味着电煤彻底市场化的机会也来临了。受此消息刺激,午后煤电题材股开始发力飙升,行业龙头靖远煤电率先冲上涨停,并带动煤炭板块集体大涨。其实在2005年底,我国就制定了一个煤电联动的电价政策。不过由于电价与CPI关联度较大,当CPI涨幅很高时,提电价往往有巨大压力。中电联人士称
煤电联动是并轨的关键“关键在于煤电联动。”华电集团政策与法律事务部主任陈宗法表示,对于电力企业而言,电煤价格并轨的负面影响恐怕大于正面影响,目前关键是要解决好煤电价格联动问题。对此,接受记者采访的多位专家学者均表示认同,关键是进一步完善机制,并确保执行到位。中电联呼吁,要加快形成客观反映国内实际的到厂煤炭价格指数,完善和及时实施百分之百的煤炭价格、发电上网电价和销售电价同时联动的煤电联动政策。煤电联动是最现实的选择在我国,煤电联动并非新事物,已经形成基础、经验。早在2004年底,国家发展改革委就印发了《关于建立煤电价格联动机制的
火电行业全面亏损已经引起业内外的广泛关注。尽管世界能源领域正向清洁、低碳、可再生的未来迈进,但根据我国能源资源禀赋和经济社会发展现状,火电在一段时期内仍将是不可替代的主要发电方式。那么,如何摆脱火电亏损困境?如何解决长期以来形成的煤电矛盾?怎样理顺煤电联动机制?电价改革何时能够启动?本次“两会”上,本网特地围绕上述问题采访了多位代表、委员以及电力行业专家。我们希望,通过这些广泛的民意表达和更加深入的思考,加深电力行业与社会各界的沟通,并有助于政府主管部门决策参考。本期嘉宾全国人大代表中国华能集团公司总经理 曹培玺全国政协委员中国
占全国一半发电量的五大发电集团,2011年净利润总和仍同比增长达38.28%。这与五大发电集团连续多年喊亏形成鲜明对比。专家称,在煤价大涨致火电严重亏损的不利形势下,五大发电集团的多元化发展及对原料、资金等的垄断地位是实现利润高速增长的主要原因。频繁喊亏利润仍增据最新统计数据,2011年,五大发电集团实现净利润估算情况为华能集团61亿元、中电投集团25亿元、华电集团约20亿元、国电集团约60亿元、大唐集团约15亿元,五大发电集团合计约181亿元。与之相比,2010年,五大发电集团实现净利润情况为华能集团42亿元、中电投集团33.89亿元、华电集团17.
近日,南方电网公布的预计数字显示,进入三季度,全网将面临电力电量双缺局面,最大缺口可达1200万千瓦。而广西缺电首当其冲,缺额已占电力需求约30%。据了解,迎峰度夏以来,广西电力供需矛盾加剧。7月末,广西电网公司宣布该省正在经历20年来最为严重的缺电状态:用电缺口已达350万至400万千瓦,日电量缺额达0.8亿至0.9亿千瓦时。而在这种局面下,作为支柱电源的火电,又被推到了风口浪尖。无钱买煤还是故意不发电?亏损严重还是借机逼宫?计划电与市场煤的影响到底如何?本报记者近日专访大唐桂冠合山发电有限公司总经理曹群,向“当事者”探求电荒
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!