河南淇县：频仍"变脸"小火电十一五关停成空文-第2页-北极星火力发电网

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为此，2009年8月19日，原淇县热电厂下岗职工到县信访局要求发放容量补助资金，县发改委主任解释说容量补助资金是某民营企业购买电厂的无形资产，用来扩建锅炉和扩大再生产，与下岗职工无关。职工不同意这个说法，继续将问题反映至县信访局，县信访局多次催促县发改委落实政策，但县发改委迟迟不出处理意见。职工向鹤壁市、河南省政府部门及信访局反映，问题依旧未得到解决。

该民营企业经营热电厂后，做为自备电厂。根据国发（2007）2号文第13条规定，禁止公用电厂转为企业自备电厂。2008年2月恒力热电有限公司以可再生能源利用的名义改造1#煤粉锅炉，将公司名称改为淇县天瑞生物质能热电有限公司，报经河南省发改委同意于2008年8月12日并网发电。根据豫发改资源（2007）830号文规定：2.5万KW及以上机组符合申报条件，机组没有列入国家和省公布的关闭和淘汰机组，不属被关停的范围。按国发（2007）2号文第五条规定，必须是机组运行未满15年的才能进行再生能源改选。显然，恒力热电有限公司假借可再生能源的名义进行并网发电不符合国家政策。在运营中，淇县天瑞生物能热电有限公司有专门的输煤车间，有改造过的烧秸杆炉1#炉，可是经改选的炉位应付上级领导检查时用，2#炉是老煤粉炉，一直在运行烧煤，违反国家法律法规与“十一五”小火电厂关停计划。

淇县电厂职工认为该厂在改制过程中拍卖国有企业资产违规操作，致使民营企业以国有企业名义套取国家资金，导致国有资产流失和职工利益受损，要求合理发放职工的安置费用，维护职工合法权益。

补偿

2009年3月6日，国家发改委、能源局等4部委发布公告（2009）4号文：关停全国小火电站，实现节能减排的统一部署；河南省发改委文件豫发改能源（2009）938号《关于加快发展河南省2008年度关停小火电机组容量补助工作的通知》要求：河南省淇县恒力热电有限公司2008年12月前予以关停拆除。依照国家相关规定补助恒力热电有限公司2200万元。次年，下达《2009年公用小火电关停补偿电量和关停自备机组的补偿电量24680千瓦》，合740.4多万元。职工反映没有将钱发放给职工。豫发改能源（2009）938号文规定：要确保关停的机组按标准关停到位，停运小火电机组，拆除烟筒、冷却塔、锅炉汽包、输煤栈桥四项主要发电设备之一。要确保补助资金按照规定用途使用，容量补助资金务必主要用于关停职工安置等善后事宜。河南省2008年被关停小火电机组容量补助协议书规定：甲方不得截留、挤占、挪用容量补助资金，并不得收取任何费用，对虚假冒领、截留、挤占或挪用容量补助资金的，应依法予以退回并追究有关人员的责任。鹤壁市主管市长签名保证。

职工向记者反映在维权过程中，多人受到抓捕羁押，身心健康受到损害。

污染

记者来到厂区调查，两根高高的烟囱插入云天，直冒青烟，四个冷却塔没有爆破拆除。记者沿着围墙绕至该厂后面，看见大院内堆放着许多原煤。不远处，变色的废水穿过院墙外排……

这座应关停的小火电厂为何能在此改头换面，生产至今，肆意排污，危害民生，监管部门却视而不见？

记者针对职工反映企业改制中国有资产流失、补助款发放及污染问题先后对淇县电力局（电力公司）、县发改委进行采访。在电力局，党委办的工作人员以不属于电力局管理为由拒绝采访，在县发改委，办公室一位不愿透露姓名的工作人员以同样的理由拒绝了记者的采访。

至记者发稿时，有职工来电称，职工代表被监视居住，千余名上访职工被迫写下保证不再上访，否则，将被开除。本社将继续关注此事。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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