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宁海供电局:从“走一路收一路”到“一步到位”——宁波全大市实现电费“零走收”侧记

2011-05-11 08:43来源:浙江宁海供电局作者:张弦 张跃镪关键词:宁海供电局收藏点赞

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5月6日,距离宁波宁海县西店镇最后一个“走收”用户办理电费缴纳一卡通业务正好两个月。两个月前,宁波全大市320万用电户全面告别电费走收方式,“走收用户”一词正式退出宁波的历史舞台。

“两个月前,宁波最后一个‘走收’用户由我所里的老抄表员一同陪去邮政银行,办理了一卡通业务。从多年来的‘走一路收一路’到如今的缴费‘一步到位’,我们吃了很多苦,电费回收率一直很难达到100%。”宁波宁海供电局西店供电营业所所长戴建峰告诉记者,“今年不同了,抄表员人数精简了一半,1至4月却全部提前达到100%回收。”

作为一名曾经的老抄表员,戴建峰经历和目睹了从依赖“走收”到取消走收的漫长历程。这个历程,既勾勒了他的人生轨迹,更映射出宁波城乡百姓电费缴纳方式的转变。

走一路收一路一路磕碰

回想从前完全依靠“走收”收缴电费的日子,戴建峰用了9个字来评价:“成本大、风险高、效率低。”

“走收”的成本,曾是戴建峰多年头痛的问题。2010年前,由于用户多年来养成的缴费习惯难以更改,西店镇2.3万户高低压用户仅有几百户进银行缴费,其余的全靠抄表收费员挨家挨户收费。西店所20名抄表员,每人分管1000余户,实行包干制。“许多住户因为各种原因不在家,抄表员们要三番五次上门才能收到电费,遇到个别态度恶劣或故意拖欠电费的用户,抄表员们还得动一番脑筋,花一番力气。”戴建峰说,20名抄表员不算少,却都感到力不从心,每年因走街窜巷收电费而导致的意外人身伤害、财产损失和纠纷等事件更层出不穷。

冯庞杰是戴建峰手下的一名抄表员,戴建峰已经记不清有多少次,冯的老父亲跟他倾诉内心的担忧:“庞杰是我的独子,每次看到儿子很晚从各村各户收费回家,提着一袋子电费现钞,我这一夜就合不了眼。这公款当天缴不进银行,一不小心被窃或遗失,可是大罪啊!”而抄表员们则经常跟戴建峰反映用户“缺分少厘”的问题。用户在现金缴纳电费时,往往“自动”舍掉几角几分的零头。为了尽可能保证电费回收,抄表员们每个月都自掏腰包,垫付所缺的总数,但这不能解决根本问题。

“以往每到年底,所里就得搞‘突击’,攻坚克难把前几个月收不齐的电费收回来。”戴建峰说,大年三十总是他最紧张的一天,往往战斗到最后一刻才完成电费回收100%的硬指标,惊心动魄。

转变陈旧观念“软硬皆施”

相对于内陆城市偏远地区依赖“走收”不同,宁波的“走收”尾巴难割,很大程度是由于居民难以转变几十年养成的缴费观念。戴建峰所辖的西店镇是浙江省中心镇,经济相当发达,2010年高低压用户每月的电费高达2200万元。这样一个富裕城镇,居民多年来依赖“走收”,给电费回收带来巨大的隐患与风险。

为了逐步取消走收,戴建峰根据“千方百计、千言万语、千辛万苦”的“三千精神”,在所里发动了“三千运动”。2011年的春节,他和所里的抄表员几乎每天都奔波在一线,借着春节拜年的机会,利用街道、村委会等各种渠道,挨家挨户上门宣传银行代扣、电子托收的安全性和方便性,引导用户走电子方式缴费渠道。

“沟通引导是‘软件’,关键还得看‘硬件’有没有准备好。”戴建峰说,顺利告别电费走收,最重要的前提是近几年来宁波电业局针对用户需求,不断完善多层次、多样化的替代缴费方式。在宁波的城区乡镇,公用事业付费通覆盖了所有商业银行网点,让用户轻松实现“家门口”缴费;“一卡通”让客户通过银行卡绑定,每月自动完成电费缴纳;在供电营业厅,POS机、自助终端等先进设备与训练有素的窗口人员一同提供服务;在英特网,越来越多的用户正通过“网银”和“支付宝”缴纳电费,无论身在何处,都能24小时享受在线缴费服务。为解决农村边远地区的缴费难题,宁波还在全省首先推行“农村便利店代缴电费”,通过在农村便利店内设置代缴费网点,让农村居民不出村就可以缴纳电费。2011年5月,宁波“村邮站”和“便民服务站”电力缴费试点项目启动,通过在每一个村庄延伸代缴点,使农村居民能够更方便地缴纳电费。

减员增效保回收一步到位

作为覆盖12个县(市、区)、拥有320余万用电客户的副省级城市,宁波实现‘零走收’的难度和意义都非同寻常。

2010年底,宁波全大市还剩余6.88万户“走收”用户(其中居民用户占5.48万户)。2011年1月至2月,宁波电业局根据“划分片区、责任到人、统一口径、明确时限”的战略,通过出色的宣传与服务,在60天内奇迹般地引导6.88万“走收”用户转变观念,放弃陈旧的缴费方式,办理电费缴费“一卡通”、支付宝等先进的缴费业务。“扫尾工作”的圆满完成,比原计划提前了整整3个月。

据统计,截止2010年底,宁波已有186万“一卡通”用户,占总用电户数量的58%。以鄞州区为例,自05年开始推广“一卡通”电费缴费以来,全区“一卡通”签约客户数量每年以上万户的速度递增。通过网上银行和支付宝缴费的用户数也逐年增加,2010年底达到7920户。先进的缴费方式让用户实现了足不出户即可缴纳电费,既方便安全,又称得上低碳生活的实践。同时也为电费回收工作系上了安全带,2010年,宁波电业局实现283.82亿元电费100%回收。

据悉,宁波电业局原有超过100名职工长期从事电费走收工作,实现“零走收”对于这100多人来说是一种解脱,同时也是有效劳动力的解放。戴建峰算了一笔帐,过去西店供电营业所共有20名抄表收费人员,取消“走收”后,人员精简为10名,过去分管1000余户的抄表员轻松担起了2000余户的抄表工作;富余的10名抄表员则充实到了线路班和装表班,各类表计的装表效率迅速提高到原来的3倍,用户满意度也呈积极上升。戴建峰高兴地把这形容为“零走收”的“同城效应”。(张弦张跃镪)

作者: 张弦 张跃镪
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