国务院发展研究中心产业经济研究部副部长杨建龙建言——中国中长期产业发展态势探讨

所以，低碳带给我们机遇，不是主动选择，而是我们必须选择唯一的道路，好在对低碳技术的跟踪，这些年，让我们惊异的结果，看到了无数的企业推陈出新，每天日新月异的技术变化，看到了快速成长，看到了资本市场格外关注，这些特点跟20年、30年以前全球IT技术发展初期的特征是非常相似的，这是一个将引领全球的重要的技术阶段发展初期产业层次，或者即将成为主导产业的领域，通常都会发生的情况。在未来的发展中，促成进一步发展的还有大家越来越为重视的碳汇，如果未来的每天，美国和中国还有其他国家，顺利成为气侯变化协议中的成员，全球的达成，有各种猜测，碳汇会涨5到10倍，甚至更多，有人认为国际货币最会被储存的货币，但是能看到，这个领域的发展，带来了巨大的产业发展机遇和重要的经济成就机会，我想未来中国经济发展在这个领域，是不容错失的。 

那么从中国产业发展进程来看，也看到了很多机遇，因为中国有三大特点，第一个，高碳排放，就意味着减碳技术在中国实现最好的碳排放，第二，中国有完整的经济体系，第三，成熟的技术条件，在新一轮技术进步中，中国有可能获得比IT技术时代更多的机遇，至少跟很多发达国家，站在同等的起跑线上，我们有着比他们更多的有利条件，这些有利条件对中国低碳技术发展已经产生了效果，每年每个月，甚至经常在调研当中看到瞠目结舌的数据，以往谈到低碳，总想国外的发展怎样，GE、西门子等很多发达国家的技术，但是今天除了国际上技术领导者之外，我们也看到中国非常朴素的农民手中，在非常朴素的民营企业家手中，一个一个让我们惊异的技术。只是把过去观察的情况，得到的大概结论告诉大家，正在展开低碳技术新的发展时代，中国正展现出值得我们期待的活力和发展的前景。那么这种发展前景，把第一个问题中带给我们的压力和挑战，转化成产业发展新的动力和新的机遇，这就是我们即将得到结论的两个重要支柱。 

第一个问题，需求告诉我们，中国经济住行主导的需求增长力量是持续而强劲的。第二个方面，如何平衡自然和环境，供给和需求知道了，自然而然就有了经济增长的结论，这就是黄金十年的判断。大家看图形，横轴是中国的经济增长，纵轴是中国通胀水平，过去的三十年中，就是1985年，过去三十年，中国在这个二维区间留下3个逆时针的循环，对逆时针的变化节奏，表明每一轮经济运行周期中，通货膨胀和经济增长速度之间变化有规律的、有内在的特点的，大家要注意看到，中国潜在的增长水平，这是80年代中期的潜在增长水平，增长速度提不上去，出现快速的通货膨胀，资源环境、技术水平、社会环境等等决定社会所能够实现最高的合理的增长水平。从80年代中期到90年代中期，是中国改革开放取得成功的直接表现，潜在增长率大幅度提升。2008年，重化工业程度提高了，经济总量膨胀了，资源和环境条件并没有改善，就压回来了，今后这条线会怎么变化呢？大家可以很自然的想象到，一定会继续向左移动，应该是继续的降低，因为重化水平和能源消耗压力更大，现在要讨论的问题是会降低多少，对过去十年，中国重要的资源能源供应与我们经济增长沿着时间轴的系数进行了多个指标的数量测算，我们发现在现有资源约束条件下，在现有的增长动能情况下，他们之间的弹性是线性变化的，举例，过去十年，中国汽车保有量指数上涨的，但是看到中国成品油的消费量，保持一个相对线性的走势，我们看一下中国很多的用煤产业增长指数，煤炭也是一个相对线性的。找原因有很多，比如汽车消费结构变化了，私人用车主导之后，价格上涨对消费弹性提高了，可以找很多原因解释，不管多少原因，结论是一致的。我们汽油消费并没有随着汽车指数上涨形成指数上涨，就是线性的。汽车、钢铁、煤炭等等，我们测算了若干指标，线性的特点就告诉我们，今后要了解中国的潜在增长水平，直接复制过去放到最后就清楚了，有详细的数据，在详细预测中也证实今后会回落，估计仍然在11以上，合理区间应该在8到10，平均速度应该在9的速度，这就是我们对未来十年中国经济增长速度水平的基本判断，我的依据就是刚才陈述的理由。 

关于通胀也有一些基本的判断，压力是在不断的增大，但是会动摇中国经济增长根基、经济发展稳定性的失控的通胀不太可能发生，因为中国市场体制已经日益健全。我理解市场体制就好象一个人肌体的免疫力一样，是我们整个经济肌体的免疫力，只要正常运行着，外部的冲击，包括成本的上涨，包括人民币的变化，包括各种各样的风险，都会在十三亿人口市场机制面前，逐一的被稳定的化解掉。这是对未来高增长，不能叫低通胀，至少是一个可控通胀的基本判断，有了这两个对未来黄金十年，就有了一个基本的勾画。其实除了这种总量指标之外，可以看到中国正在展开新一轮结构升级步伐，可以简单的概括为大的方面，就是过去十年，是由私人消费领域，由温饱向小康升级所推动的黄金十年，而今后的十年，除了这个升级继续推进之外，更出现在整个社会消费层次，由私人消费向公共消费升级的大的历史进程。从保障房的建设，从对弱势群体的关注，从户籍制度改革，从整个投资结构的优化，从基础设施，节能减排、医疗体制等等方面，我们看到了以政府公共产品服务改善福利，提高整个社会和谐水平的增长，也开始进入了加速状态。今后十年，中国不再是一个轮子，私人消费，而是双轮驱动，而且相互之间会有很好的配比关系，这就是对未来黄金十年另外一个预期了。 

未来十年：速度更快，含金量更高 

今后的十年，也许增长速度会回落几个点，但是中国仍然是世界上增速最快的国家。也许仍然会面对各种各样的资源环境压力，但是这些压力正在被消化、吸收，转化成为中国经济增长一股新的增长动力。也许不可能解决所有的经济社会的协调问题，但可能今后十年，这些领域都在发生积极而快速的变化。所以今后的十年，不仅仅是黄金十年，而且是比过去含金量更高的黄金十年。 

对中国经济未来的黄金发展，有了这样的信息和判断之后，不论是企业的发展，产业的发展，还是区域的发展，都有了越来越多的信心，所以就想借今天的机会，把我们研究中的观点和资料奉献给大家，希望能够对大家把握京津冀发展的未来，有所帮助，谢谢！