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帅军庆介绍说,针对今年“电荒”的提前到来,国家电网将采取以下措施保证电力供应:精心组织跨区电力支援。国家电网的跨区输电能力已达3167万千瓦,今夏将最大程度发挥跨区跨省通道输电能力,重点支援缺电严重地区。将安排跨区送华北最大电力1365万千瓦,送华东最大电力1347万千瓦,送华中最大电力783万千瓦。
积极开展需求侧管理。严控“两高”企业和产能过剩行业用电,压减不合理用电需求。配合地方政府完善峰谷分时电价,严格执行高耗能行业差别电价,加大价格杠杆的调节力度。按照“有保有限”的原则,制定完善的有序用电方案,做到“限电不拉闸”,并优先保证居民生活、医院、学校等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电。
加强电网安全管理。加强电网设备安全评估和运行维护,落实安全防护和防灾措施,科学合理安排电网运行方式,确保电网安全稳定运行。
加快跨区跨省电网建设。加快特高压交流试验示范扩建工程、锦屏至苏南特高压直流、青藏直流等在建工程的建设进度,加快一批特高压电网规划项目的前期工作,争取尽早核准和开工建设。
据帅军庆解释,今年“电荒”提前到来的原因有四点:电力发展方式亟待转变;跨区电网建设滞后;电煤供需矛盾突出;用电需求增速快。
据帅军庆介绍,今年是近几年电力供需形势最为紧张的一年,电力缺口总量可能超过历史上最严重的2004年。预计电力缺口将扩大到3000至4000万千瓦,缺电集中在华北、华东、华中地区,而东北和西北电网则出现电力富余。
帅军庆表示,将标本兼治破解“电荒”困局。短期要多措并举缓解今夏电力供需紧张矛盾:加强电煤产运衔接,稳定电煤价格,保障重点电厂的电煤供应;发挥各级政府在有序用电管理中的主导作用,组织制定各地区有序用电方案,切实保障供用电秩序;电力部门还应及时发布电力供需信息,引导社会科学用电、节约用电。
长期要加快转变电力发展方式,提高能源利用效率:积极推进能源基地建设,优化电源地区布局,改变电力就地平衡的旧有模式;坚持输煤输电并举,大力提高输电比例,减少大规模、长距离输煤的压力;支持特高压输电技术的发展和应用,加快建设规划中的多个特高压输电工程,力争2013年投运以扩大跨区跨省输电容量。
帅军庆说,最根本要理顺煤电价格关系,构建科学合理的电价形成机制。实现电煤价格、上网电价和销售电价的联动,充分发挥价格信号的市场传导作用,使电价真正反映电力资源的稀缺程度,提高利用效率。
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