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中国电力企业联合会秘书长王志轩6月26日下午在京出席“全球智库峰会”能源安全与核电论坛时,对今后10年的电力需求作出预判。他表示,“‘十二五’期间全社会用电量年均增速将下降至8.4%,到‘十三五’这一增速将降到5.5%左右。”
相对“十一五”期间年均增速为11.4%的全社会用电量,王志轩认为,“今后10年,电力需求的总体状况是用电总量和人均用电量持续上升,但增速放缓。其中,第二产业用电量比重下降,第三产业及居民消费用电比重上升。”尽管预期用电量增速下降,王志轩认为,“十二五”全国电力供需总量关系仍比较紧张,华东、华北和华中地区会出现不同程度的电力供应缺口,并呈现出范围扩大、时间提前和程度加深的特点。
在东部地区,上海、浙江和江苏等地第二产业用电量增速下滑,将带动全社会用电量增速下滑。“这一区域的供需总体偏紧,部分省份持续加紧,部分省份高峰时段紧张矛盾加剧。”王志轩分析称。对于中部地区,王志轩的判断是“供需总体平衡,但季节性和结构性矛盾会非常明显,水电大省受水电丰枯期影响加大,煤电大省受煤电供应的制约因素加大。”
而西部地区将会是第二产业用电量继续增长,居民用电刚性增长,第三产业用电增长相对缓慢。“十二五”期间,尽管全社会用电量增速将放缓,但人均用电量仍将持续上升。
此外,中国电力企业联合会秘书长王志轩分析了电力需求供应和供需矛盾特点,从总的方面来看,需求方面出现四个特点,一个是总量和人均用电量持续上升,但是增速适当减缓。第二是第二产业的用电量比重波动下降,第三产业和居民消费用持续上升。第三是电力的供需呈现季节性形态,一干旱水电就少发。第四是西电东送的大水电、大火电机组与东部大火电机组的投产,使得东部地区尖峰时段压力十分突出。东部地区的资源不足,导致新增的装机明显减少。
王志轩还解读了解决电力供需矛盾的五个对策。面对越来越高的能源成本和人们期望低电价的矛盾,解决对策一个是加强和改善宏观调控,完善法律法规科学制订电力发展规划,提升电力科技水平,大力发展智能电网。二是调整电力结构,优先发展水电,优化发展煤电,大力发展水电。三是优化资源配制,加强建设西部、北部的大型风电基地,加快建设大型的风电基地,加快推进智能电网的建设。四是科学节能减排,优化节能降耗,重点是节能节水循环利用。五是巩固和优化提高火电的脱硫成果,重点是减排效果与节能经济之间的优化。从工程、结构、管理等各个方面促进低碳减排。
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