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中国扩大风能和其他可再生能源使用的承诺是毋庸置疑的。通过在能源总体结构中增加非矿物燃料的份额,这个国家希望,到2020年,将单位GDP的碳排放强度减少40%到50%。为了完成这一目标,中国必须将可再生能源在全部能源消耗中的比例,从2010年的8.5%提高到2020年的15%。而2010年,在中国消费的41,932吉瓦的电能中风能只占大约1.6%的比例。
但是,完成这一目标的障碍很多。举例来说,香港大和资本市场公司(DaiwaCapitalMarkets,简称DCM)(DaveDai)清洁能源和公用事业研究部门区域负责人戴夫·戴(音)认为,在中国浪费的风能超过了30%。部分原因在于电力传输瓶颈的制约。“大部分风力资源丰富的地区都位于中国的北部和西部,而电力需求则是位于中国东部和南部的经济中心地区。”他谈到。“因此,为了支持风能的长期增长,远距离的高压传输项目是必不可少的。”
2010年,内蒙古以13.38吉瓦的风能装机容量位居各省份之首,有时候,人们将这个地区称为中国风能行业的沙特阿拉伯;紧随其后的是甘肃省(风能装机容量4.9吉瓦)、河北省(4.9吉瓦)、吉林省(2.9吉瓦)、辽宁省(4.1吉瓦)和山东省(2.6吉瓦)。
虽然装机容量在以几何级数迅速增长,不过,中国的电网投资则落在了后面,戴夫·戴谈到。“因此,电网每年的新增能力是有上限的。”国家电网公司的数据显示,截止到2010年年底,在中国45吉瓦的风能装机容量中,接入国家电网的不到30吉瓦。国家电力监管委员会称,在未能接入国家电网的发电能力中,四分之三出自内蒙古。中国北方的国家电网和南方电网之间传输能力的短缺,进一步恶化了这个问题。
地理上的距离还只是中国风能面临的一个挑战。低于50兆瓦的小型风力发电厂四处开花。超过这一装机容量的大型项目需要得到中央政府的审批,而审批时间往往会长达两年。风能主要监管机构国家发改委,正在考虑将低于50兆瓦项目的审批权限从各省收归国家,“这样,国家电网就能规划和控制那些小型项目接入电网的问题了。”丹麦BTM咨询公司风力发电资深顾问赵锋谈到。
戴夫·戴谈到,在过去三年中,中国每年新增的风电装机容量为16吉瓦到17吉瓦,接入电网的发电能力为12吉瓦到14吉瓦。从2012年到2013年,国家电网将投资5,000亿元(770亿美元)建设从北到南的高压输电线路,这三条输电线路的输电能力为30吉瓦,可以满足风力发电两年的增长。“中国每年都需要一条新输电线路。”他补充谈到。政府曾称,在2011年到2015年期间,将投资2万亿元建设一个智能电网。
追逐金钱
风能行业面临的另一个问题与中国快速增长的离奇故事密切相关。“这个行业就像完美的资本主义体系市场得到了巨大的增长,每个人都争相进入。”中国战略公司的施瓦兹谈到。“有太多公司进入了风力涡轮机市场。”但是,在这一行业的大约80公司中,大部分企业都不制造风力涡轮机。
“我研究了中国80家本土风力涡轮机制造企业的财务数据,我发现,在过去三年里,只有30家装配过风力涡轮机。”BTM咨询公司的赵锋谈到。“每个人都想进入这个前景看好的行业。他们为金钱而来。其中的有些企业地处边远的小城市,根本没有制造风力涡轮机的技术。他们觉得自己可以与一家外国公司合作,购买授权,但是,这些交易一直都没有结果。”
BTM咨询公司的报告显示,中国五家最大风力涡轮机制造企业华锐风电、金风科技、国电联合动力和明阳风电集团在中国占有70%以上的市场份额。但是,随着竞争的白热化,过去五年里,产品价格已经大幅下跌了50%以上,每千瓦3,800元的价格只相当于欧洲一半的水平。“他们把价格打压得很低,非中国公司根本无法与之竞争。”一家在中国运营的外国风力发电企业的高管哀叹。
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