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据人民网报道,近日,中电联发布《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》称,上半年华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团电力业务合计亏损66.5亿元,同比增亏50.9亿元。其中,上半年火电生产企业亏损153.8亿元,同比增亏95.2亿元。报告认为,难以落实的煤电联动机制是火电企业亏损的主因。
“与各主要上下游行业相比,电力行业是其中效益水平最低、经营压力最大的行业。”中电联坦言,电力行业实现的利润总额不足煤炭开采洗选业、石油天然气开采行业利润的1/3;行业销售利润率为3.2%,仅为全国规模以上工业企业平均销售利润率的一半左右,不足煤炭行业的1/4,仅为石油天然气开采行业的1/12左右。
记者查阅2010年五大电力集团经营业绩,大唐亏损1.1亿元,华能、国电、中电投、华电净利润分别为42亿元、37.5亿元、33.89亿元和17.5亿元。据大唐网站显示2010年企业电源结构中火电的比重是80.75%。
中电联指出,自2003年以来,我国煤炭价格持续上涨,具有代表性的秦皇岛山西优混5500大卡煤炭价格从2003年底的275元/吨已大幅上涨到2011年6月底的840元/吨以上,累计上涨幅度超过200%,而销售电价涨幅还不到40%。
今年“两会”前夕,五大发电集团联合向国资委、国家发改委和国务院进行汇报,反映煤价上涨的情况和发电企业的经营状况,希望再次实施煤电联动。4月初,坊间再次传出即将启动煤电联动的消息。但随后国家发改委辟谣传闻均不属实,并称解决煤电问题不能一蹴而就。
据了解,煤电联动政策始于2004年年底。当时国家规定,以不少于6个月为一个煤电 价格联动周期,若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%,便将相应调整电价。但近年来,考虑CPI上涨、宏观经济调控等因素,煤电联动政策在实施过程中存在联动不及时和联动幅度不到位现象。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,要解决五大电企亏损,首先是煤电联动,即上网电价按规定联动,政府通过补贴电网来把握可接受的终端电价调整限度。其重要性不仅是为了缓解发电企业的财务负担和解决煤电之间矛盾,更重要的是为发电投资提供一个可以相对确定的商业环境。
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