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云南省怒江州中小水电企业协会秘书长徐振铎:投资商把辛苦建成的水电站卖掉,也有无奈。真正靠倒卖电站发财者不多。
昔日的“抢手货”,如今变成了“烫手的山芋”、“鸡肋”,有些小水电站迫于无奈出手转让。
目前,中小水电转让、收购、重新组合,在一些地区蔚然成风,究竟是什么原因导致的呢?对此,云南省怒江州中小水电企业协会秘书长徐振铎这样评价:“客观地讲,中小水电在发展过程中出现转让、重组并不奇怪,也可以说是中小水电发展到商品化经营的一种趋势,但是要想‘一统天下’也很难做到。”
盲目开发引发“转让风潮”
都市时报:您在云南省怒江州中小水电企业协会工作了七八年,如何看待这一波水电站的“转让风潮”?
徐振铎:当前部分中小水电投资开发商把辛辛苦苦建起来的水电站卖掉,既是一种无奈,也是事物发展的必然。不可否认地讲,当初一部分投资开发商投资中小水电站就带有一定的盲目性,对电力这一特殊行业缺乏深入了解,只看到了能源对国家建设的重要性,没意识到电力行业的复杂性;只看到了清洁可再生能源的发展前景,而忽略了新生事物发展的曲折性和不可预见性。另外,一些地方在推动招商引资开发中小水电的过程中准备不足,缺乏统筹规划和科学预测,部分人士出于招商引资的需要,说了一些误导的话,承诺了一些自身难以兑现的事,从而更加助长了中小水电开发的盲目性。
水利部对此总结了三条原因:跑马“圈河”,滥占资源;无序开发,浪费资源情况严重;工程质量低劣,不经验收和安全鉴定就投入运行,缺乏管理经验,威胁防洪安全,酿成多起事故,给国家和人民群众生命财产造成重大损失。自水利部于2003年6月发出《关于清查“四无”水电站确保安全度汛的紧急通知》以来,已经有3415座“四无”水电站全面完成整改并销号;1785座违规水电站完成了清查整改。
云南中小水电覆盖了90%以上的边远贫困民族地区
炒水电并不能一夜暴富
都市时报:您是说,外来投资者曾有过盲目跟风的情形?
徐振铎:从经济发展的方式看,也存在一个超常规发展的问题。什么好干干什么,什么项目有人投资就干什么,也带有一定的盲目性。当时电源建设、电网建设、市场开发是同步进行,甚至是电源先行,走的路子不一样,采取的手段不一样,发展的速度不一样,因而出现了电源超前、电网滞后、用电市场更滞后的反常规现象。
当电站一座接一座地建起来的时候,发电装机越来越多的时候,出现了产能过剩窝电严重的时候,电站投资者才感到危机袭来,于是慌了神。加上民营资本比较脆弱,成分又比较复杂,禁不住风吹草动。特别是那些本来资金就不多,为了投资建设电站动员亲朋入股,有的钱还是高息借来的,电站好不容易建成了,回报率却很低,甚至没有回报,也就缺乏了耐心和信心,与其苦苦支撑,倒不如把电站卖掉省心。我所接触到的投资商有这种心态者居多。
还有一种情况,投资者对电力这一行并不熟悉,也不善于管理,跟风投资建电站尝到了许多苦头,感到经营电站还不如干别的顺手,决定把电站卖掉再转行,这也是市场经济常有的事。也有一些电站投资商经济实力比较强,股东也不复杂,有一定的耐力,对自己辛辛苦苦建起来的电站很有感情,就不想再转让给别人。他们也意识到资源是有限的,失掉了就不会再来,准备长期经营下去。有这种想法者也不少。
都市时报:现在楼市资金出逃比较严重,水电“转让潮”背后,有没有类似温州炒电团、丽水炒电团等热钱介入?
徐振铎:早在2004年前后,来自上海、浙江、湖南、广东、福建等省市的投资者都纷纷进驻大西南,想投资参与中小水电开发。在当时看来,小水电是世界上能源回报率最高的电源,只需在上游建造很小的蓄水库。小水电站具有投资少、运营费用低等优点,很容易受到民间资本的青睐。浙江的水电业主中曾流行这样一句顺口溜:哪里有水电站,哪里就有丽水人。在众多炒水电的丽水人中,以“景宁”军团为最。炒电最热的浙江丽水,不少人甚至将地产等不动产抵押贷款投资小水电,最早听说连公务员也难忍清静,“跳河”炒电。
不过,据我了解,真正想靠倒卖电站发财的并不多。客观地讲,中小水电在发展过程中出现转让、重组并不奇怪,也可以说是中小水电发展到商品化经营的一种趋势,但是要想“一统天下”也很难做到。
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