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9月中旬,在国家电监会2011年第三季度派出机构主要负责人座谈会上,华北电监局作为全国首个发电厂并网运行考核和辅助服务补偿实施细则(简称“两个细则”)试点先行单位,在会上做了试点经验介绍。会议透露:截至今年7月,华北区域“两个细则”总考核和补偿资金分别为3.1亿元、15.9亿元,分别占电费收入的0.14%和0.7%左右。从2010年补偿数据看,虽然京津唐电网直调装机容量不足全国的7%,但补偿金额占到全国的43%,实施力度全国最大,实施效果最为显著。
华北电监局相关工作人员介绍:2009年初华北电监局在京津唐电网率先启动了“两个细则”模拟和试运行工作以来,发电企业高度重视“两个细则”实施,不断加强管理、提高机组性能,机组一次调频性能和跟踪发电计划水平得到有效提高,在试运行几个月后,一次调频正确动作率由94.6%提高至97.8%,合格率由44.6%提高至83.9%。电厂投入AGC (自动发电控制)、AVC(自动电压控制)积极性大大增加,AGC性能大幅度提高,电力平衡得到有效保证。
在细则实施中,华北电监局加强组织领导,及时印发实施指导意见,确保了决策的有效性和企业执行的自觉性,并在信息发布、数据核实、结果批复、条款修订等方面把握主动权。在细则制定、系统开发、培训等方面充分发挥华北电网公司的积极性;在实施中特别注意听取发电企业的意见,调动了发电企业参与的积极性。
华北电监局积极协调各电力企业,率先在京津唐电网建立起先进的实施保障平台,保证“两个细则”技术支持系统与十余个专业管理系统稳定互联,每天自动处理数据超过200万条,考核和补偿数据及时核对,确保与电厂的协调运作,实现了考核补偿的公开透明。在认真总结京津唐电网实施经验的基础上,河北南网的 “两个细则”自今年6月也已经开始顺利实施。
据华北电监局负责人介绍:“两个细则”的实施,开创了火电企业辅助服务调用补偿新机制,建立了辅助服务合格的评判和补偿标准,打破了多年来火电企业辅助服务无偿调用的惯例,调动了发电企业的积极性。在促进电网安全稳定运行方面,“两个细则”进一步规范了调度机构行为,引导发电企业主动加强人员培训、设备维护和运行管理,促进了电网安全、稳定、优质运行。在提高电网整体运行效率方面,“两个细则”充分引导调节性能好的机组积极承担系统所需的辅助服务,其他机组通过购买辅助服务提高自身机组效率,提高了整个系统运行效率,降低了发电成本,引导了技术进步、促进了节能减排。在促进电力市场建设方面,“两个细则”的试运行,既是对技术系统先进性、准确性、实用性的检验,也是对电力企业运行人员适应市场化环境的检验,更是对电力企业按照监管机构要求有效推进市场建设各项工作的检验。
据悉,为不断深化“两个细则”实施,华北电监局将在今后进一步推进三项主要工作:一是加快将风电纳入考核补偿范围。根据华北实际,充分考虑风电实际技术和运行特性,从低电压穿越、风功率预测、动态无功补偿、自动电压控制等方面进行考核,并让其参与辅助服务分摊。
预计京津唐电网的全部直调风电场将在12月开始模拟运行,明年1月正式开始运行。
二是研究开展京津唐辅助服务市场建设。
根据国外也有辅助服务市场先于电能市场建立的经验,华北电监局已着手研究开展京津唐辅助服务市场建设的问题,并以此为主要交易品种,推动区域电力市场建设。
三是进一步完善考核补偿条款。主要有研究降低深调峰门槛,合理补偿机组深调峰所产生的费用;研究开展跨省辅助服务补偿,特别是建立内蒙古风电外送京津唐的考核和辅助服务补偿机制,进一步促进资源优化配置等。
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