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近日,有知情人士向《中国能源报》记者透露,国家发改委已在北京召开了有关启动碳排放交易试点工作的会议,并下发了相关文件。北京、上海、天津、广东、重庆、湖北和深圳被确定为七个首批碳排放交易试点省市。
据了解,相关部门已要求上述省市开展碳排放交易的前期筹备工作。“此次将启动强制性碳减排交易。”上述人士称。
深圳新入围碳交易试点
今年4月,国家发改委应对气候变化司副司长孙翠华曾表示,将在北京、重庆、上海、天津、湖北和广东展开碳排放交易试点,并根据各省市能源消费目标来确定碳交易规模。按照孙翠华的说法,当时深圳并未入围碳排放交易试点。
“深圳在碳排放交易方面非常积极,并做了大量的前期准备工作。”发改委能研所能源系统分析研究中心研究员姜克隽告诉本报记者。据他介绍,深圳曾多次派专家到北京商讨碳排放交易方面的问题,“深圳已经到了经济转型期,低碳发展成为了他们的一个重要选择。综合来看,深圳碳排放交易的条件比其他六省市都要成熟,其碳交易的工作可以尽快启动。”姜克隽说。
据了解,深圳此次可能采取以强制性碳交易为基础设计的方案。强制碳交易也称配额交易,它指的是各企业持有国家颁发的排放指标标准进行交易,企业所用指标有剩余就可以卖给其他企业,目前我国尚未实行。
据姜克隽介绍,就强制碳交易而言,各国的情况并不一致。“比如欧盟的做法是排放了二氧化碳就要交费,而澳大利亚则是设定一个碳排放的基准数值,规定超出的二氧化碳排放量多收费。”姜克隽说,“深圳有可能将大的用能企业被纳入碳减排的范畴。”
强制性碳交易仍存难点
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