登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
带引号的“电荒”
消除“电荒”,解决“市场煤、计划电”顽疾,唯有深化改革电价形成机制
今年部分地区的缺电来得有些频繁而持久。
迎峰度夏期间,浙江遭遇了7年来最严重的缺电;江苏用电缺口超15%,最大缺口超过1000万千瓦;广东最大电力缺口达到400万千瓦。全国出现了3000万千瓦左右的用电缺口。
以处于我国能源输送末端的湖南为例。5月上旬用电最为紧张时,全省需求为1650万千瓦,而实际负荷只有1000万千瓦,单日最大限电达30%。省经信委主任谢超英对《瞭望》新闻周刊记者表示,以往是“季节性缺电”,现在是“全年性缺电”。
事实上,冬季的形势依然严峻。国家电监会新闻发言人谭荣尧表示,今冬明春全国最大电力缺口约2600万千瓦,其中既缺煤又缺水的南方和华中地区用电矛盾最为突出。
据电监会的统计数据,今年以来,共有17个省份采取了拉限电和错避峰的措施。大部分地区电力供应偏紧,部分地区缺电严重。中国电力企业联合会专职副理事长魏昭峰预判,2013年电力缺口将达7000万千瓦。
如果从标志我国电力工业全面进入市场化改革的2002年为坐标来看,这一年的2月,国务院下发了《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(国发[2002]5号文件),这一年我国的电力装机容量近3.6亿千瓦;时过8年,2010年我国的电力装机容量已经历史性地跨越至9亿千瓦,但却未能根本上改观中国缺电的状况,同样未能从根本上改观的是电力体制的改革。
不同的是,统计数据显示,上半年全国火力发电利用小时只有5200小时,未达到5500小时的设计水平。如果说之前长期存在的是由于装机容量不足的硬缺电;当前面临的则是在电力装机充裕的情况下,带引号的“电荒”。
电改8年后的“计划电”
作为煤炭匮乏省份,湖南每年需要电煤3800万吨,其中,60%需从山西、河南、贵州等省调入。今年,由于这些省份自身也缺电,减少甚至中断了对湖南电煤的供应。为了弥补陆路运输不足,拓展电煤来源,从去年下半年开始,湖南大量从海路调煤。
先从秦皇岛港用海船运至长江口,换小船逆长江上运至洞庭湖,换更小的船沿湘江逆流而上,再由汽车转运送至电厂。经过行程近4000公里的“海进江”,抵达湖南时煤价高达每吨1200元,光运费就占去成本的2/3。这一过程需要25天左右,在当地于是有了“八千里路云和月,二十五天海进江”的说法。
无奈的“海进江”,表面是电煤的金贵,折射的是电力体制的不畅。“多年累积的煤电矛盾在今年有趋于恶化之势”,采访中,《瞭望》新闻周刊记者多次听到如此的反映。
电煤价涨,只是当前电力困境循环链条的一环,往前看是电价改革滞后,向后看的结果是电企亏损。对五大发电企业火电业务严重亏损,谭荣尧认为,“最关键的是要推进电价改革,发挥电价的经济杠杆作用。”
2002年出台的国务院“5号文件”启动实施了以厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网为主要改革任务的电力体制改革。同年,实现了发电厂与电网的分开,形成了五大发电企业和两大电网的格局。但如今,8年过去了,后两项却没有得到强有力的推进。
“多年的改革后仍旧未能走出‘计划电’的牢笼”,国务院研究室综合司副司长范必在接受本刊记者采访时表示。
按照2002年的电力体制改革方案,电价的形成机制应该是“放开两头,管住中间”,即上网电价由国家制定的容量电价和市场竞价产生的电量电价组成;输、配电价由政府确定定价原则;销售电价以上述电价为基础形成,建立与上网电价联动的机制。但现实是,只在发电环节打破了垄断,与国务院确定的电力市场化改革目标还有很大差距。“特别是在输配环节还没有摆脱计划体制的束缚”,范必认为。
进一步来看,“由于还没实现输配分开,输配环节还没有做到独立核算,也没有独立的输配电价,严重制约了电力的跨省跨区交易和资源的优化配置”,范必指出。
这在中国电力国际有限公司高级经济师王冬容看来,是中国电力工业在政府的宏观调控和微观管理之间,在计划手段和市场手段之间,在对电力工业及其上下游之间的管理上,出现了制度的纠结,阻碍了发展的协调和可持续性。而这种制度纠结首先表现在对电价管制上。突出的表现是8年多来我国电价管制模式始终没有大的变化,上网电价和销售电价仍然都被严格管制。现实的电价形成机制成了“管住两头,中间不管”。由于发电企业的上网电价和各类用户的销售电价,依照“成本加合理利润”的原则由政府部门行政审批决定,“两头被堵死”,范必认为,“所以电力成本上涨的因素不能通过电价疏导。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
新能源是中欧能源合作的突破口。文/罗佐县特朗普再次入主白宫后,加征关税成为其近期对外经济政策的核心。特朗普主导下,美国不仅对加拿大、墨西哥、中国产品加征关税,对欧盟关税加征也是近在咫尺的事情。慕安会上美国副总统万斯对欧洲进行了言辞激烈的批评,引发欧洲政坛强烈不满,欧盟对此作出了回
今年3月1日,山东迎来“外电入鲁”战略20周年。过去20年间,共有1.22万亿千瓦时省外来电输送至齐鲁大地,为山东经济社会发展提供了澎湃动能。独立省网的辉煌与隐忧山东是经济大省,也是能源生产与消费大省。“在2005年以前,山东电网一直未与外省联结,是全国少数独立省网之一。”国网山东省电力公司(
思格新能源近日在南非约翰内斯堡举办了一场工商业光储充交流会,来自全球各地的分销商、安装商、学术机构及行业协会等350余位代表齐聚一堂,共同探讨思格光储技术在南非工商业领域的创新应用。思格新能源总裁兼首席技术官张先淼在开幕致辞中分享了公司过去一年的重要成就:思格的创新光储系统已成功在
2024年11月8日,经十四届全国人大常委会第十二次会议审议表决,《能源法》正式通过,全文80条,将于2025年1月1日开始实施。任何立法都有其目的,或者说有其需要解决的问题。《能源法》作为能源领域的一部基本法,它要解决的主要问题是什么呢?《能源法》要解决的第一个问题是能源的安全问题(来源:电
电力基础设施建设滞后、电网建设不健全、部分电站运转效率低下等问题,使得尼日利亚电力供需矛盾日益突出,一场能源转型的深刻行动正在该国进行,为光伏、储能等新能源发展带来新契机。非洲第一大经济体频现“电荒”据外媒报道,10月19日晚,西非国家尼日利亚电网崩溃,来自尼日利亚系统运营商门户网站
9月26日,新型电力系统发展(崇礼)论坛在河北张家口举行。国网浙江省电力有限公司相关负责人受邀在论坛进行主旨发言,系统阐述浙江在推动省域新型电力系统先行示范上的典型经验和做法,受到与会嘉宾广泛好评。有读者问,何以又是浙江?(来源:微信公众号“浙电e家”作者:融媒体中心)?何以是浙江?
9月26日,新型电力系统发展(崇礼)论坛在河北张家口举行。国网浙江省电力有限公司相关负责人受邀在论坛进行主旨发言,系统阐述浙江在推动省域新型电力系统先行示范上的典型经验和做法,受到与会嘉宾广泛好评。有读者问,何以又是浙江?何以是浙江?2003年,习近平同志在浙江工作时,提出“宁肯电等发
12年前,当党的十八大提出“全面建成小康社会”时,浙江省全面小康实现程度已达到了95.82%,高于全国12.27个百分点,位居全国第三。3年前,当中央财经委员会第十次会议提出“已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段”时,浙江城乡居民人均可支配收入已达57541元,是全国唯一一个省内所有区市居民收入都超
回顾2022年夏天,因“最高温度、最少来水、最大负荷、最长时间”四重因素叠加,水电第一大省罕见遭遇“缺电危机”。彼时,在“多留点电”给四川的呼声中,当地开始积极“补短板”,重新编制电源电网规划,加快构建更加安全可靠的电力系统。(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队)正文:8月22日
国际能源研报(2024年8月)(来源:中能传媒研究院作者:杨永明)本期核心观点01谷歌近期发布的年度环境报告指出,由于投入了大量人工智能应用,过去5年该公司碳排放量激增近50%。人工智能算力扩容需要大量电力,同时产生大量碳排放。随着算力对清洁电力需求的飙升,科技巨头们纷纷通过签订购电协议、
“西电入浙”十年,带来了什么?国网浙江省电力有限公司张悦吴米佳//仅5.6毫秒,800万千瓦的巴蜀水电便乘着溪浙直流银线开启了江南之旅。投运十年,累计输送清洁水电超3050亿千瓦时。作为浙江首个特高压直流输电工程,2014年,四川溪洛渡左岸—浙江金华±800千伏直流工程投运。自此,浙江迈入特高压交
”海外融资“已成为中国储能企业获取资金支持、加快国际化战略的重要途径之一。10月14日晚间,阳光电源发布重磅消息,公布拟在境外发行全球存托凭证(GDR)并在德国法兰克福证券交易所上市的议案,计划募集资金48.8亿元,用于公司在全球范围内的产能建设。无独有偶,10月20日,晶科能源发布公告,拟发
【核心提示】根据《2023煤炭行业发展年度报告》披露:秦皇岛5500大卡下水动力煤中长期合同全年均价为714元/吨,环渤海港口5500大卡动力煤现货市场全年均价971元/吨,据此匡算,5500热值的动力煤加权综合均价为765.4元/吨,换算成7000热值的标煤为974.15元/吨,7000热值标煤每克0.00097元,270-320克标
本周n型硅料成交价格区间为6.7-7.5万元/吨,均价为6.96万元/吨,环比上涨2.65%;单晶致密料成交价格区间为5.3-6.3万元/吨,均价为5.85万元/吨,环比上升0.65%;n型颗粒硅成交价格区间为5.8-6万元/吨,均价为5.9万元/吨,环比持平。本周硅料价格n型小幅上涨,p型基本稳定,部分小单急单成交出现较高价。
部分省份针对居民用户用电也出台了分时电价政策,与工商业用户的分时电价机制类似,将每一天24小时划分成不同的时段,收取不同的电价。例如浙江、上海等地将每天划分为峰、谷两个时段;广东(含深圳)划分成了峰、平、谷三个时段。这是浙江地区居民用户分时电价,全天分为峰段(早8~晚10),谷段(晚10
8月24日,青海省发展和改革委员会发布关于加快清洁能源产业高地建设——省政协十三届一次会议第2023192号提案答复的函,文件指出,高度重视清洁能源产业发展,结合青海省实际陆续出台了一系列清洁能源电价政策,在支持清洁能源产业发展助力清洁能源产业高地建设方面取得了显著效果。原文如下:关于加快
北极星售电网获悉,近日青海省发改委发布关于加快清洁能源产业高地建设——省政协十三届一次会议第2023192号提案答复的函。称高度重视清洁能源产业发展,结合青海省实际陆续出台了一系列清洁能源电价政策,在支持清洁能源产业发展助力清洁能源产业高地建设方面取得了显著效果。关于加快清洁能源产业高
今日起,重庆居民分时电价正式执行!据了解,目前重庆已有3万多户居民申请办理分时电价,其中绝大部分来自国网重庆市电力公司。预计申请高峰将在6月1日后到来。《关于建立居民分时电价机制的通知》(渝发改规范〔2023〕3号)发布于2023年5月13日,政策主要内容如下:(一)执行范围。由电网企业直接抄
据韩联社报道,韩国政府15日宣布,16日起居民电价上调8韩元/千瓦时,城市燃气价格上调1.04韩元/兆焦耳。
北极星电力网获悉,金山股份发布2022年业绩快报,2022年营业收入约71.29亿元,同比增加8.44%;归属于上市公司股东的净利润亏损约20.18亿元;基本每股收益亏损1.3703元。报告期内,归属于上市公司股东扣除非经常性损益的净利润同比减少1.10亿元,主要原因:一是公司积极应对煤价持续高位运行等压力,持
工商业分布式光伏项目分布广、体量大,是分布式光伏的重要组成部分。2022年,我国工商业分布式光伏新增装机达25.86GW,同比增长236.7%,与集中式光伏、户用光伏呈三足鼎立之势。步入2023年,在“双碳”目标、“能耗双控”影响下,工商业业主低碳转型需求迫切,进一步刺激了工商业分布式的市场空间。不
今年以来,分布式光伏延续2022年良好发展态势,成为一季度光伏市场的主要装机力量。据国家能源局等有关机构显示:1-2月份光伏新增装机容量2037万千瓦,仅国网区域,分布式光伏新增装机就超过半数,高达1114万千瓦,发展势头强劲。淡季不淡,一季度行业成绩亮眼“一季度通常都是分布式光伏装机的淡季,
北极星电力网获悉,近日,又一地方能源集团——重庆发展能源有限公司正式揭牌成立。近两年来,全国各地已有多家省级能源集团揭牌成立。四川能源发展集团2025年2月26日,四川能源发展集团是经省委、省政府批准,战略性重组川投集团、四川能投集团,通过新设合并方式组建的省级国有资本投资公司。四川能
导语自数据被列为第五大生产要素以来,国家高度重视数据要素市场发展,近年来密集出台政策法规,对培育数据要素市场作出系列部署,并组建国家数据局,统筹推进数据要素市场化配置改革。各地方、各行业多措并举,推进数据要素流通市场活跃度显著提升,数据要素市场规模达到千亿级。电力行业是一个高价值
在能源行业加速数字化转型的背景下,人工智能(AI)技术正深度融入能源产供销全链条,推动电力系统向清洁低碳、安全高效的方向发展。近日,第八届数字中国建设峰会在福建福州开幕,本届峰会由国家发展改革委、国家数据局、国家网信办、工业和信息化部、福建省人民政府共同主办。在智慧能源分论坛上,华
为深入贯彻落实国家能源局关于提升新能源和新型并网主体涉网安全能力的工作部署,进一步提高云南电力系统安全稳定运行水平,4月22日,云南能源监管办联合云南省能源局开展新能源并网安全管理宣贯培训会。会议传达国家能源局关于提升新能源及新型并网主体涉网安全管理能力、电力建设施工安全与工程质量
为深入贯彻落实国家能源局关于提升新能源和新型并网主体涉网安全能力的工作部署,进一步提高云南电力系统安全稳定运行水平,4月22日,云南能源监管办联合云南省能源局开展新能源并网安全管理宣贯培训会。会议传达国家能源局关于提升新能源及新型并网主体涉网安全管理能力、电力建设施工安全与工程质量
4月24日,华东能源监管局组织研究长三角省市间抽蓄容量互济交易有关工作,部分地方政府价格主管部门、电力企业相关负责同志参与。与会人员围绕长三角省市间抽蓄容量互济交易工作,就调峰保供、交易周期、价格机制以及政策衔接等方面展开深入探讨交流。下一步,华东能源监管局将整合各方建议,制定科学可
以市场规律为牵引构建多元协同能源生态链中国石油大学(北京)经济管理学院教授、博士生导师王震习近平总书记在民营企业座谈会上强调,新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,是当前促进民营经济发展的工作重点。这一重要论述为新时代民营经济发展指明
最近,国网江苏省电力有限公司营销服务中心与国网无锡供电公司携手,在无锡成功试点落地“信用+电力”特色服务,打造“阿福分”个人信用评价体系,已广泛覆盖文化、医疗、交通等多个领域,为电力行业服务模式的创新注入了新的活力。在当今数字化时代,信用体系建设与各行业的融合日益紧密。近年来,无
根据《12398能源监管热线投诉处理办法》和《12398能源监管热线举报处理办法》要求,现将2025年3月12398能源监管热线投诉举报处理情况及2025年第一季度典型案例通报如下。一、投诉情况(一)投诉接收情况2025年3月,12398能源监管热线平台接收投诉2326件。从投诉内容看,电力领域2075件,新能源和可再生
最近,从国家电网有限公司设备部、数字化部获悉,无人机可见光巡检图像智能识别算法技术比武结果揭晓,国网江苏电力方天公司凭借卓越的算法表现入选前10名,其相关算法有望在国网系统内推广,这无疑是方天公司在技术创新领域的一次重大突破。在科技飞速发展的当下,数字化技术在电力行业的应用愈发广泛
4月28日,国家能源局举行新闻发布会。发布会上,国家能源局综合司副司长张星介绍了电力保供方面的计划和部署?张星表示:2024年,全国电力供应保障经受住了夏季高温、冬季寒潮等多重考验,28个省级电网负荷创历史新高,打赢了电力保供攻坚战。今年以来,电力消费持续增长,一季度全社会用电量2.38万亿
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!