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著名能源经济学家林伯强认为,目前采取的措施是短期的,长期来看还是要采取煤电联动
12月1日起,发改委上调销售电价和上网电价,对发电用煤实施价格临时干预措施。
发改委此次电价调整的具体方案包括,销售电价全国平均上调3分/千瓦时,上网电价对煤电企业上调2.6分/千瓦时,对所有发电企业平均上调2.5分/千瓦时。
对发电用煤实施价格临时干预措施主要包括,主要港口(秦皇岛港等)5500大卡的电煤平仓价最高不得超过每吨800元,其他热值电煤平仓价格按5500大卡限价标准相应折算,合同电煤价格涨幅不得超过5%。
上网电价、销售电价双双上调,煤炭价格受到临时干预,此三项措施齐下,对电力企业、电煤企业以及高能耗企业影响究竟几何?下一步,又会出台什么样的政策呢?
2012年电企将增收1260亿元
这次上调电价,已经是今年上网电价的第三次调整。发改委此前分别在4月10日和6月1日宣布电价上调。与上两次上调电价不同的是,此次发改委在上调电价的同时也限制煤价上涨,等于说也降低了电力行业的成本。
在电价上调预期支撑下,8月底至11月底,电力行业指数仅下跌5.86%,而同期沪深300指数下跌11.27%。
发改委调价消息公布后的第一个交易日,12月1日,电力板块开盘暴涨,但随后震荡走低,截至收盘仅上涨0.25%。近几日,电力板块也表现不佳。
华泰证券分析师程鹏认为:“涨电价、限煤价,电力行业迎来双重利好。根据发改委方案,今年1-10月全国发电量累计为38181.27亿千瓦时,按月平均发电量计算,则12月发电量预计为3818亿千瓦时;如果不考虑其他因素的变化,今年12月份发电类企业将增加营业收入约95亿元。”
“在成本未增加或增加很少的情况下,如果2012年发电量在今年基础上增长10%,则累计发电量将达到50399亿千瓦时,按上网电价上调2.5分/千瓦时计算,将给发电类企业增加约1260亿元的营业收入。”
不过,国泰君安证券分析师孙建则不太认同程鹏的观点,他认为:“上网电价上涨幅度有限,对电力设备制造商整体影响有限。由于涨幅不大,并未从根本上解决电煤和电的定价问题,难以刺激电源侧投资规模启动。”
上海证券分析师谢守方建议关注3条投资主线,“我们认为五大发电集团的装机容量占全国49%,上市公司受益明显;火电业务占比较高或者拥有较多煤炭资源的企业及目前处于亏损的企业,业绩具有扭亏为盈的预期。”
多数分析师认为,华电国际和华能国际受益较大。而招商证券研究员彭全刚则坦言,“对上市公司而言,华电国际、华能国际等公司业绩对电价最为敏感,是电价调整最直接受益公司。”
华电国际12月5日公告称,公司所属境内电厂12月1日起上调电价。公告称,此次上网电价调整后,按照公司下属电厂机组的调价容量加权平均测算,2012年预计上网电价平均提高28.8元/兆瓦时。
此外,华电能源、国电电力、赣能股份等公司也纷纷发布了上调电价的公告。
赣能股份12月2日公告称,提高江西电网统调燃煤发电企业上网电价(含税)每千瓦时3.7分,含脱硫标杆上网电价每千瓦时由现行0.4482元调整为0.4852元。本次电价调整预计增加公司2011年营业收入1450万元。
限价对煤炭企业影响不大
出于对价格风险的担忧,从11月22日以来,A股煤炭指数下跌了4.2%,其中综合性煤炭最大生产商中国神华、业界第二的中煤能源分别下跌了2.6%、4.0%,而同期上证综合指数下跌了3.3%。
而在限制主要港口的现货价格的政策出台后,煤炭股近期走势继续低迷。12月5日,上证指数收盘报2360.66点,跌幅1.10%;而当日,煤炭行业指数下跌2.18%。
事实上,此番电煤限价也不是新招,早在2008年6月和7月,发改委也曾出过临时价格干预措施,但是,这两次都近乎无效。
此次再出限价政策,会不会还是重演前两次的结局呢?从目前分析师所出具的研报看,似乎这次限价对于煤炭企业而言,影响并不大。
中金公司分析师蔡宏宇认为:“现货煤价调控的指导意义总体不大。从以往经验来看,现货煤价政策在执行过程中将遇到较多挑战。预计神华、中煤等央企在执行上相对规范,受到的负面影响相对更大;而地方性企业在执行上将打折扣,例如兖州煤业、大同煤业等。”
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年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
为切实保障四川省经济发展和民生用电需求,保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应,今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏(冬)电煤电力保障供应九条措施》,四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。
韩正强调,各地区各有关部门单位要牢固树立大局意识,切实落实责任,将今冬明春能源保供作为重点工作抓紧抓实。要多渠道增加电煤和天然气供给,继续抓好电煤保供稳价,大力推进煤炭清洁利用。要尽快把煤电企业发电能力恢复到正常水平,促进非计划停运发电机组实现常态化运行。政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。鼓励金融机构保障煤电和供暖企业合理融资需求,加强财税等政策支持,帮助企业缓解阶段性困难。要坚守安全底线,统筹抓好煤炭和电力企业安全生产、电网安全运行、全社会安全保供。
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