煤电怪圈调查：电厂生存的尴尬与无奈-第4页-北极星火力发电网

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四、探索如何防治电厂亏损举措

煤价居高不下，电厂越发电越亏损，今年的煤电矛盾呈现比往年更为尖锐的态势。为缓解今年以来因煤电矛盾导致的电力持续短缺局面，发改委“限煤价涨电价”，希望用调控的力量缓解煤电矛盾。但实际上，涨价并不是解决电力企业亏损的最终办法。

自2011年12月1日起，全国销售电价每千瓦时平均提高约3分钱，这对于这些生活水深火热之中的火电企业来说又意味着什么呢?

漳泽电力河津发电分公司总经理李艳庆说，这次调价以后对于像我们河津发电公司这种设备比较优良的企业来讲，对于改善我们的经营环境仍然是非常及时的。资金压力现在还起不到缓解作用，只是说我未来的运行状况会发生相对比较好的改变。但是当前的资金压力因为十年前形成的亏损的漏洞，仍然无法填补。

电价的调整对于这些企业来说，最为现实的好处就是每发一度电可以少亏损3分钱，可是依然无法弥补历史上造成的亏损，企业依旧没有造血功能。实际上电价跟煤价就跟不上，但是电价跟上了以后，在没有跟到位的情况下，煤价它一看电价涨了，它仍然也要涨。所以煤电这样一直涨下去，对解决火电厂根本性的问题，目前我们仍然看不到希望。

针对当前山西省部分火力发电企业的生产经营困境，除已经采取的调电价措施外，山西省政府方面决定从资金和煤源上给予政策扶持，10亿元财政借款和1000万吨重点合同电煤供应，这些办法也只能是暂时缓解火电企业现在生存状态，很多业内的专家都表达了各自不同的观点。

国电长治热电有限公司副总经理卢彬说，作为我们认为一个发电企业能够正常运转的话，也许在这种煤炭形式上下浮动比较大的情况下，应该说煤价一路在飙升。在这种情况下，有个四定，这四定就是说一个是定矿、定价、定址、定量。也就是说给我们一定的口粮，在有关政府的监督下，能够不折不扣地执行。

作为山西省电力行业协会副会长李建伟告诉记者，对于火电企业的困难作为国家层面来说国家发改委，像2008年就像火电企业和供电企业进行过补贴，所以说每电链路不是唯一的办法。可以通过财政补贴的方式，也可以采取给发电企业测算零利润，按零利润竞价上网的方式来解决。还可以降低税收，等等方法都可以。

随着冬季取暖用电高峰来临，全国电力紧张形势日趋严峻。记者在走访的这些火电企业的生存状态，也像现在的天气一样，想尽各种办法苦苦支撑，举步维艰。

国电长治热电有限公司副总经理卢彬说，我看不到什么希望，因为作为我买卖来说，首先是要预付的。政府力度的加大、监管加大，或者一些政策支持，这些是我们唯一能够企盼的。在市场煤计划这种前提下，如何正确处理电和煤的矛盾，我觉得应该在国家这个层面应该关注的。

半小时观察：

煤电之争由来已久，在市场煤和计划电的体制之下，二者很难达成共同的利益诉求。即使越来越多的煤矿收归国有，煤电企业之间也是各有各的算盘，每年的煤炭订货会煤电双方争吵激烈，可以说硝烟弥漫。年年协商、年年电荒造成了一方面电力吃紧、另一方面电厂却大规模停产限电的怪现状。在目前电价体制改革尚未到位、竞争性电力市场尚未建立的条件下，“限煤价涨电价”成为短期内解决煤电矛盾的非常手段，但同时也让煤炭企业和电力企业双方都在带着镣铐跳舞，既谈不上经济效益，也谈不上社会效益。从长远看，打破“电荒”困局的最终指向是推进电力体制改革，政府让位给市场，逐步形成科学合理的电价形成机制。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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