全国工业和信息化工作会议报告--2012年重点工作任务-第2页-北极星电力软件网

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(二)大力推动传统产业优化升级。

坚持控制总量、优化存量，引导企业加强技术改造，促进兼并重组，提高传统产业先进产能的比例，提高产业集中度。(1)加大技术改造工作力度。推动出台国家层面的新时期加强工业技术改造的指导意见，制订“十二五”技术改造方案，协调落实配套政策措施，完善技改投资指南、项目库和统计体系，健全长效工作机制。改进资金使用方式，由地方切块为主调整为中央集中使用为主，围绕节能与新能源汽车产业化、装备工业基础能力提升和重点装备产品升级、新型绿色环保建材及无机非金属材料、轻纺工业重点行业技术提升及改造等9个专题，实施一批技改重点项目。抓好项目后评价工作。(2)把兼并重组作为全年着力突破的工作重点，继续推进重点行业、跨地区企业兼并重组，完善部际协调工作机制，出台钢铁、汽车、水泥等重点行业兼并重组实施方案，推动完善促进企业兼并重组的政策体系。加快公共服务平台建设，进一步加强协调、管理和服务。引导企业加强和创新管理。(3)加强质量品牌建设，推动落实企业质量主体责任，推广先进质量管理方法，开展“质量兴业”活动。继续开展服装、家纺、家电等行业品牌培育试点，建立品牌培育评价机制。总结食品工业企业诚信体系建设试点经验，开展诚信管理体系评价，推动建立企业诚信黑名单制度。开展食品药品安全整顿。(4)推进产业转移和产业集聚。发布产业转移指导目录，加强对产业转移的指导，逐步向点面结合、条块结合转变，防止落后产能向中西部地区转移。规范促进化工企业园区化发展。继续推进新型工业化产业示范基地创建共建，推动落实部省(区、市)合作协议，做好产业援藏、援疆、援青工作。(5)加强重点行业管理。深入做好稀土行业专项整治和行业管理工作，发布稀土行业准入条件等管理制度，组织实施稀土中央财政专项，严格执行年度指令性生产计划，完成稀土行业协会组建，加快推进大集团组建。抓好汽车、钢铁、水泥等产业政策修订和实施，完善汽车公告管理，研究制定支持汽车工业走出去的相关政策和措施。制修订焦化、玻璃纤维等行业准入条件。认真做好禁化武履约工作。保持烟草行业持续健康发展，做好烟控履约工作。加强民爆行业监管，抓好工业通信业安全生产指导。

(三)积极培育发展战略性新兴产业。

要注重扩大国内市场规模，注重推动重大技术突破，注重增强核心竞争力，切实防止盲目重复建设。(1)实施新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车4个专项规划，以及物联网、智能制造装备等15个细分领域规划，用好并协调落实各项支持政策，推动进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策实施细则的落实。(2)实施重大产业创新发展和应用示范工程。抓好智能制造装备、稀土稀有金属、云计算、新型显示、物联网等专项实施，开展新材料、生物医药、支线飞机和通用航空、先进轨道交通装备及关键部件、海洋工程装备、重大环保技术和装备等其他领域专项的前期论证与项目储备工作，组织好新能源汽车、三网融合、物联网、重大装备首台套等应用示范工程。推动电动汽车充电设施、通用航空基础设施等配套建设。(3)进一步做好部省项目对接，抓紧启动一批体现特色优势、带动性强、辐射面广、市场化前景好的重大项目和示范工程。各地要结合本地实际，加强统筹规划，明确发展时序，选择最有基础和条件的领域作为突破口，集中优势资源，突出发展重点。进一步将现有政策、资金、项目等资源向重点领域倾斜，有条件的地区都要设立专项资金。(4)加强技术创新能力建设。加强关键核心技术和共性技术攻关，以“核高基”、新一代宽带无线移动通信网、高档数控机床与基础制造装备、大型飞机等科技重大专项为依托，加大财政资金支持力度，充分发挥行业龙头企业和研究院所的作用，力争在高端装备、信息网络、系统软件、关键材料、基础零部件等关键领域取得新的突破。实施百项技术创新推进计划，梳理提出100项关键共性技术，集中资源和手段，加强重点攻关和推广应用。加强企业技术中心等研发机构建设，完善国家技术创新示范企业认定工作，推动产学研用紧密结合。加快重要技术标准制定，建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和产品技术标准体系。(5)聚焦工信部牵头或有政策资金支撑的生产性服务业相关领域，重点支持基础良好、开展增值税扩围试点的上海市等地区发展生产性服务业，在总结经验的基础上逐步向其他有条件的地区拓展。引导基础电信企业和增值服务企业积极发挥作用。推进中国软件名城创建，组织好首届中国工业设计奖评选。

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