2011年前三季度电工行业经济运行-第5页-北极星电网在线

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措施建议经过近30年的改革开放之后，中国利用外资的环境和条件有了很大改变，建议政府等相关部门根据我国国情制定有中国特色的外资引进政策经过近30年的改革开放之后，中国利用外资的环境和条件有了很大改变。首先，资金短缺的困境已经基本摆脱。其次，经过多年利用外资的实践可以发现，外资带来的技术往往不是最先进的技术。很难简单地通过引进外资获取先进技术和关键技术，将高新技术的获得和创新建立在对外资的依赖上无疑是一厢情愿的幻想。再次，除了一些比较规范的规模较大的外资企业如跨国公司外，相当数量的外资企业并不具备先进的管理经验，它们只是靠简单的家族式管理甚至是非人性化的劳动管制来维持企业运转。可见，中国利用外资的条件已经发生变化，相应地，利用外资的战略也必然要求加以调整。

建议政府等相关部门根据我国国情制定有中国特色的外资引进政策，特别是商务部等政府有关部门在根据“反垄断法”进行经营者集中审批过程中也要考虑国内产业安全问题。

建议政府适度减缓人民币升值速度，为包括电工行业在内的制造业的发展争取更多宝贵的时间，营造良好的汇率环境1985年，美国拉拢其他五国逼迫日本签署“广场协议”，迫使日元升值。该项协议的签订在一定程度上制约了日本近20年的经济发展，成为此后日本经济持续低迷的一个因素。现在美国政府故技重施，意图制定人民币版的“广场协议”，意图把国内矛盾转移到我国。从长远来看，美国参议员起草的《2011年货币汇率监督改革法案》不仅不利于中国的发展，同时也必将制约美国的发展。因此我国政府一定要顶住压力，坚持“小步慢行”的做法，减缓人民币升值的速度，为包括电工行业在内的制造业的发展争取更多宝贵的时间，营造良好的汇率环境。另一方面，我们也希望国内企业抓紧时机做好出口产品结构调整，提高出口产品的技术含量，在国际贸易中用高技术、高附加值以及特色化、差异化产品，用“交钥匙”的工程总承包方式应对来自其他发展中国家的竞争。

建议政府有关部门在管理流动性过程中，出台对制造业企业流动资金贷款给予必要保证的针对性政策，尽可能防止由于商业银行的过度控制造成制造业企业的资金紧张制造业企业(尤其是中小企业)取得贷款的难度加大，造成企业资金紧张，运营困难的问题目前已经相当严重。为了防止制造业企业资金困境进一步加剧，我会建议政府有关部门在管理流动性过程中，能够配套出台对制造业企业流动资金贷款给予保证的针对性政策。这个政策应该包括三个方面的内容：一是制造业企业贷款担保方面应简化手续，必要时可由地方政府设立制造企业发展专项基金给予担保;二是鉴于中小企业比大企业在取得贷款上难度更大，需要在政策上给予特别关照，起码要强调商业银行对中小企业必须一视同仁;三是尽快出台规范民间借贷以及发展民间金融机构的具体政策。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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