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胡桂梁等10多名市人大代表和吴建平等政协委员在提交的建议和提案中表示,“后大运”时代深圳要采取强有力措施,积极推进清洁能源技术,优先控制机动车污染,有效改善提升空气质量让“蓝天”重现。市人居委回应称,深圳将采取一系列措施,全面防治PM2.5,努力换来“蓝天”。
深圳PM2.5 汽车“贡献”占三成多
许多市民都认为,深圳环境大气中PM2.5,机动车造成的污染达到六成。多年从事深圳灰霾研究的北京大学深圳研究生院黄晓锋副教授最新研究显示,在深圳各类排放源对深圳市PM2.5的贡献中,机动车尽管位居第一,但只占31%;工业源和火电厂分居第二位、第三位,贡献率为24%、18%。
根据这份研究资料,深圳市PM2.5占PM10质量浓度比约为70%,这表明目前空气质量监测的PM10指标中,七成为PM2.5。从2005年至2011年12月,深圳市主要站点自动监测的PM2.5年均浓度在33μg/立方米至62μg/立方米之间。深圳PM2.5日均浓度超标率呈逐年下降趋势,但按美国标准,近4年PM2.5超标率基本维持在50%至60%之间。从2005年起,我市PM2.5年均浓度总体呈逐年下降趋势,总下降幅度约32%,与近年来灰霾天数逐年下降的趋势一致,这也反映了2004年以来深圳和珠三角地区以电厂脱硫为主的大气污染治理工作初见成效。
PM2.5浓度冬季最高
研究结果还显示,深圳市PM2.5浓度呈显著的季节变化规律,冬季污染水平约是夏季的2倍,春、秋季污染水平相近,因此导致深圳灰霾多发在秋冬季。从化学组成及来源分析,深圳市PM2.5的化学组成以有机物、硫酸盐、元素碳为主,分别占30.9%、25.9%、10.2%,排放源主要来自机动车尾气、工业源、火电厂和生物质燃烧。从排放源区域分析来看,我市PM2.5污染的区域传输来源比例约60%,超过了本地污染源排放的贡献。其中火电厂、生物质燃烧源的影响主要来自于区域传输,机动车尾气主要来自于本地排放。这说明,深圳空气质量,受周边城市影响极大。
专家提五点治理建议
黄晓锋提出了深圳控制PM2.5的五条建议:推进机动车污染防治工作,重点治理重型柴油车,加快高排放车的淘汰,近期内深圳市应尽快供应国IV柴油,同时加速高排放车辆(黄标车)的淘汰步伐;加强对挥发性有机物排放重点行业的监管,除了机动车尾气外,加强对涂装生产线的治理是未来的重要工作;继续加强火电行业的治理,实施电厂脱硝和深度脱硫工程;强化对生物质燃烧的监管,提升火点监控能力,减少垃圾和农业秸秆露天焚烧,控制家庭薪柴燃烧活动,淘汰燃木柴锅炉;落实区域联防联控,实现深莞惠大气污染防治一体化,重点加强与北部的东莞、惠州地区联防联控,强化对这些地区火电厂、工业及锅炉窑炉的SO2、NOx、VOC排放控制,提高机动车污染管理水平,减少人为生物质燃烧。
对话人大代表
政策不给力 汽车尾气治理难
记者:目前,PM2.5这个英文夹着数字的专业名词,变成了普通百姓依此判断、衡量空气质量好坏的指标之一。大多数人认为,深圳PM2.5主要来自机动车尾气。深圳正大力发展清洁能源、推广电动技汽车。从实际执行效果来看,效果并不理想。您认为主要问题是什么?
胡桂梁:深圳对私人购买纯电动车补贴出台最早,力度也最大,买车免费装充电桩,但一年下来,试运行的效果并未尽如人意。除了私人消费市场低迷外,诸如充电方式等商业模式的探索也未达成共识,推广过程遇到阻力。虽然深圳走在了电动汽车全国试点城市的前列,但现在来看并未达到预期目标,充电不方便,充电时间长,是最大也是最难化解的难题,如建充电站和充电桩,在小区建要和小区物业协调,而且数量很大。而充电站建设,首先就面临土地问题。作为清洁能源技术天然气汽车项目正好在某些方面弥补了电动车技术的不足,是削减PM2.5的一项重要措施。
记者:上世纪九十年代,深圳也曾推广过“油改汽”,主要是的士车改装液化气(天然气),但是实施不久就夭折了。现在,您再提推进清洁能源技术天然气汽车项目,会不会又是有了好开头、没结尾?
胡桂梁:这也是我们10多个人大代表最为关心的问题。目前,深圳有四个有利条件:一是从土库曼斯坦引进的天然气有保障,二是加大环境保护成为上下共识,推广新清洁能源技术从国家、省、市层面,都有一些明确政策。三是大运会前会后,深圳空气质量巨大变化,使深圳上下认识绿色出行的重要,更加市民加入保护空气质量行动中。四是国内成都、武汉、珠海等城市,的士车等“油改汽”都已成功实施多年,深圳可以借鉴。
但是,清洁能源技术推广也同样面临类似电动车的问题,一是加气站少,目前仅南山锂鱼门附近有一座加气站,加气不方便;二是政策不给力,只有概念性的要求,没有可操作的实施细则,如的士改装,费用为8000元左右,这些钱谁来出?改装后,保险部门还承不承保?三是改装市场鱼龙混杂,改装质量如何监测、出现安全隐患谁负责等诸多问题,都需要出台相关配套措施。
以现有汽油价计算,“油改汽”后一公里可以节省2毛钱。这一技术大家都知道经济、环保,就是政策不给力,政府的决心气魄还不够大。现在,深圳机动车已突破300万辆,汽车尾气问题不解决,削减PM2.5只是一句空话。
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