国家电网关于全面推进“三集五大”体系建设的意见-第2页-北极星电网在线

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二、全面推进“三集五大”体系建设的目标和任务

“三集五大”体系建设的指导思想是，以科学发展观为指导，遵循电力发展客观规律，围绕“一强三优”现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人财物集约化管理，推进“五大”体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，全面提高公司管理效率、经济效益和服务水平。

“三集五大”体系建设的主要目标是，统筹人财物核心资源，优化五大业务模式，压缩管理层级，缩短业务链条，实现协同高效运作，建立电力调控中心和运营监测（控）中心，实施电网运行核心业务集约运作，实现公司运营重要指标实时监测，加快建成适应“世界一流电网、国际一流企业”要求的管理体制和运行机制。

深化“三集”管理的主要任务是，深化人力资源集约化管理，以“三定”、“三考”为抓手，以深入推进“六统一”为主线，强化人力资源需求预测和计划管理，规范各单位机构设置和定编定岗，建立以量化考核为重点的全员绩效管理体系，加强员工培训，提升综合素质。深化财务集约化管理，以“六统一、五集中、三加强、三保障”为主线，以全业务链过程管控为抓手，深化全面预算管理，实施集中核算，加强资金、资本集中运作，持续增强财务价值引领、资源配置、决策支持和风险防控能力。深化物资集约化管理，着力推进“三个机制”建设，提升“四种能力”，依托电子商务平台实现公司系统所有采购活动的一级管控，构建科学的仓储配送体系，加强物资质量闭环管控，深化供应链全流程管理，强化物资供应保障。

构建“五大”体系的主要任务是，全面推进大规划体系建设，实施全公司规划、计划集中管理和统一编制，建立包含各专业、贯穿各层级、覆盖各电压等级的统一规划体系。全面推进大建设体系建设，统一电网建设管理流程、技术规范和建设标准，强化建设关键环节管控，加强公司所属设计、施工、监理队伍专业管理。全面推进大运行体系建设，建立各级输变电设备运行集中监控与电网调度业务高度融合的一体化调度控制体系，实行国调、分调运行业务一体化运作。全面推进大检修体系建设，统筹公司技术、装备资源，有效利用社会资源,实施检修专业化和运维一体化，强化生产环节的设备全寿命周期管理，建立按电压等级运维检修输变电设备的生产体系。全面推进大营销体系建设，实施95598客户服务、计量检定配送等业务省级集约，建立24小时面向客户的营销服务运行系统，统一协调组织实施涉及客户的相关业务。

电力调控中心和运营监测（控）中心的建设任务是，在总部（分部）、省、地（市）、县公司层面建设电力调控中心。在总部和省公司层面建设运营监测（控）中心，在线监测人财物、计划、建设、运行、检修、营销等经营活动，跟踪主要指标情况，分析研判公司经营管理状况。通过“两个中心”建设，集约管控电网和公司运行状况，实时分析判断电网和公司运行趋势，为科学决策提供支撑。进一步强化总部战略决策、资源配置、管理调控、电网调控等核心作用，持续提升公司管理水平和效率效益。

“三集五大”体系建设的工作安排是，从2012年开始，在公司系统进一步深化“三集”管理，全面推进“五大”建设，建立健全相关配套机制。用2~3年时间，全面完成各项建设任务，实现公司发展方式转变。在保证安全稳定的前提下，各省公司要按照集约化、扁平化、专业化的方向，不断优化各项业务的管理运作模式，持续深化和完善“三集五大”体系建设。江苏、重庆公司要继续发挥示范引领作用，为公司“三集五大”体系建设进行广泛探索。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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