国家电网关于全面推进“三集五大”体系建设的意见-北极星电网在线

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总部各部门、各分部，公司各单位：

推进人财物集约化管理和“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系建设（以下简称“三集五大”体系建设），是公司深入贯彻落实科学发展观，转变公司发展方式的核心内容。根据公司党组决策部署，在2011年试点成功的基础上，2012年将在公司系统全面推进“三集五大”体系建设。现提出如下意见。

一、全面推进“三集五大”体系建设意义重大

建设“三集五大”体系是坚强智能电网发展的迫切需要。近年来，电网发展方式转变不断取得突破，技术创新实现历史性跨越，电网的功能定位、科技水平等发生深刻变化，国家电网进入以特高压为标志的坚强智能电网发展新阶段，对提高大电网驾驭能力，加强专业化、精益化管理提出了更高要求。现行的企业管理体制机制是在计划经济条件下、按照行政管理区划、适应电力就地平衡发展方式而形成的，已难以适应电网日新月异发展的需要，制约了电网的科学发展。推进“三集五大”体系建设，是公司遵循生产关系适应生产力发展要求，加快构建新型电网管理体制机制的重要实践；是公司建立现代企业管理制度和管理体系，加快建设世界一流电网的迫切需要。

建设“三集五大”体系是推进公司科学发展的根本要求。由于历史原因，长期以来，公司管理层级多、链条长，导致核心资源配置效率降低，管理成本增加，“自转”现象突出，执行力层层衰减。公司通过深化依法从严治企，大力推行“四化”（集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设）工作，取得了显著成绩，但一些深层次矛盾和问题并没有根本解决。加快改革创新，建立适应公司科学发展的组织架构和新型管理模式，破除制约“两个转变”的体制机制障碍，已成为当务之急。推进“三集五大”体系建设，整合优化公司业务管理体系，加强核心资源管控，实现集约化、扁平化、专业化管理，是与时俱进，开拓创新，破解公司发展难题，推动公司向现代企业转型，打造具有一流创新能力、发展能力、服务能力、国际竞争力的现代企业的根本要求。

建设“三集五大”体系是实现公司战略目标的必由之路。近年来，公司大力推进“两个转变”，加快建设“一强三优”现代公司，实现了跨越发展。面向未来，公司确定了“两个一流”的愿景。实现这一目标，必须贯彻落实科学发展观，深化“两个转变”，建立科学的管理体系，实现公司科学发展、创新发展和可持续发展。2011年，江苏、重庆公司“三集五大”体系建设试点取得显著成效，核心业务管控能力明显增强，人财物集约化管理进一步深化，企业效率效益、安全生产和优质服务水平不断提高，队伍精神面貌发生深刻变化。“三集五大”体系建设成效得到地方党委政府和广大客户的高度评价，得到干部员工的积极拥护。试点工作证明了公司党组决策部署的正确性，验证了“三集五大”体系建设方案的科学性和可行性，充分表明“三集五大”体系建设符合科学发展观要求，符合电网和企业发展规律，必将对公司又好又快发展产生巨大的推动作用。全面推进“三集五大”体系建设的条件已经具备。

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