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新一代信息技术包括新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务等领域,具有引领传统产业升级的带动性、应用领域广泛的渗透性、低能耗高产出的高效性、技术更新速度快的动态性等基本特征。2010年,《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》得到了切实的贯彻和落实,各地借力本地优势争先进行新一代信息技术的顶层设计和布局,抢占产业发展先机与国家扶持资源。2012年,随着相关细分领域“十二五规划”的颁布,新一代信息技术将在国家的精准定位和定点扶持下,迎来实质性的成长高峰。
在新一代信息技术高速发展、应用领域持续拓宽的历史条件下,需要深入研究信息化与工业化融合发展的新路。“两化融合”不应是新一代信息技术与工业生产的简单叠加,而应是以新一代信息技术为支撑,使信息化与工业化在战略、创新、产业、资源、技术、管理等方面协调发展、全面提升,实现多层次、全方位的深度融合。
深化工业化与信息化发展战略的融合
目前我国处于工业化建设的转型升级阶段,同时面临工业化与信息化双重的历史任务,在发展战略上面临着如何处理工业化与信息化关系的问题。既不能完全脱离工业化来实现信息化,也不可能完全参考照搬发达国家优先实现工业化,需要根据信息化与工业化的相互关系和历史演进规律,促进工业化与信息化的共生与融合,执行工业化与信息化融合发展战略。
当前信息化内涵处于不断丰富的过程中,也已经出现了物联网、基于IPV6基础的新互联网、准4G移动通信网、三网融合、云计算与普适计算,光纤入户(FTTH)网络、电力光纤智能电网到户等一批新一代信息技术。各级政府需要在对新一代信息技术发展趋势进行深入研究,全力抢占新一代信息技术发展制高点的基础上,以新一代信息技术发展视角,综合布局工业化发展整体战略,明确特定时间阶段工业化与信息化融合的着力点,从而以战略的角度不断调整和完善工业化与信息化相融合的新战略。各地在制定“十二五”规划和产业政策时,必须实现工业化发展战略与新一代信息技术发展战略协调一致的目标,工业化发展模式与新一代信息技术发展模式高度匹配,工业化发展规划与新一代信息技术规划密切契合,使工业化发展建立在新一代信息技术支撑的高起点之上,要防止工业化战略与新一代信息技术发展战略形成两极化,避免出现低水平规划布局和低层次投资建设。
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