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需求增速或放缓 电力监管严把市场准入关

2012-01-18 10:48来源:中国工业报关键词:电力监管电力供应电力供需收藏点赞

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突出抓好准入与价格监管

对于2012年工作,吴新雄指出,电力监管工作的总体要求是着力完善电力监管法律法规,着力保障电力安全可靠运行,着力维护电力市场公平公正秩序,着力推进电力体制机制改革,着力提高电力监管效能,推动电力监管工作再上新的台阶。

一是突出抓好安全监管。完善电力安全生产法律法规,建立健全电力安全监管工作机制,深入开展隐患排查和整改,加强重要时段、重要地区、重要用户的安全监管,科学、准确、及时地调查处理电力安全事故。

二是突出抓好市场准入监管。完善市场准入和退出条件,健全市场准入和退出制度。建立健全许可证颁发沟通协调机制,完善风电、小水电等准入要求,将安全性评价、生态环境评价作为前置条件。建立健全并网接入安全监管协同机制,充分发挥许可证在保障电力系统安全运行中的作用。建立健全许可证后续监管协作机制,依法查处违法违规经营行为,切实维护市场秩序。

三是突出抓好成本与价格监管。制订和完善与价格、成本相关的规章和规定。做好发电企业成本经营状况的预警监测分析,提出有关对策建议。科学界定输、配电界面,明确输、配电的成本构成,选择企业进行监管试点。依法依规做好跨区域输电价格审核和调整工作,促进跨区域电能交易和跨区域电网协调发展。开展跨省跨区电能交易价格专项检查,落实有关电价政策,规范跨省跨区电能价格收费行为。积极配合有关部门推进电价改革,理顺电价形成机制。

四是突出抓好电力交易监管。制订和完善与跨省跨区电力交易相配套的规章、规则和制度。基于现有输电通道,研究迎峰度夏、迎峰度冬跨省跨区电力应急和事故支援交易方案,提出优化调度的监管意见。探索建立厂网合同电量和流域梯级水电站电量优化机制,并积极开展试点。进一步完善辅助服务补偿及运行管理考核机制。加强电力交易价格监管,鼓励买卖双方在国家电价政策范围内自主协商交易。加强电量电费结算的公平、及时、合理性监管,保护电力企业的合法权益。加强电能交易信息的披露,保障电力交易规范有序、公开透明、公正公平。

五是突出抓好节能减排监管。加强电力调度监管,优化调度方式,合理进行余缺调剂,防止弃电、弃水、弃风。加强可再生能源发电全额保障性收购监管,全力支持清洁能源合理开发利用。加强发电权交易监管,提高节能高效清洁机组发电利用小时数。发挥许可证的关口作用,推动关停淘汰小火电机组。抓好节能减排在线监测平台建设,确保脱硫脱硝等设施的投运以及稳定、达标运行。

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