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今后10年,我国林业生物质能源产业有望进入高速发展期。即将出台的《全国林业生物质能源发展规划(2011~2020年)》明确了未来10年林业生物质能源的发展目标到2015年,林业生物质能源占全国可再生能源的比例达1.52%;到2020年,林业生物质能源占全国可再生能源的比例达2%。
“真正可再生的就是林木”
国家林业局副局长张永利在日前举行的一次论坛上指出,目前生物质能源替代化石能源的优势还没有得到充分认识。“可持续发展不仅对中国,对全人类都是当前最大的一个问题。要讲可再生,真正的可再生就是林木”。
张永利表示,尽管“十一五”以来,中国林业生物质能源工作初步打开了局面。但林业生物质能源建设才刚刚起步,与国家对林业生物质能源的需求和应发挥的作用相比,还有很大差距。
“生物质能源在整个能源结构中应该增加比重,发展的力度应该加大。在林业生物质能源中,我认为液态燃料的发展是最需要关注的问题。”张永利说。
按能源当量计算,生物质能源仅次于煤炭、石油、天然气列第四位。根据国际能源署和联合国政府间气候变化专门委员会统计,全球可再生能源的77%来源于生物质能源,而生物质能源中的87%是林业生物质能源。不过,目前我国生物质能源的利用尚不到能源总量的0.5%,林业生物质能源所占比例更是微乎其微。
《规划》制定了未来10年林业生物质能源发展的目标和思路。
《规划》提出,“十二五”期间,我国林业生物质能源发展将强化良种繁育,发展乡土树种,积极引进适宜的能源植物,通过定向培育、定向利用,着力发展以固体成型燃料、生物柴油、生物质发电和燃料乙醇为代表的林业生物质能源产业。
《规划》同时明确了具体发展目标,到2015年,林业生物质能源替代700万吨标煤的石化能源,占可再生能源的比例达1.52%,其中,生物质热利用贡献率为90%,生物柴油贡献率为10%。
到2020年,林业生物质能源可替代2025万吨标煤的石化能源,占可再生能源的比例达2%,其中,生物质热利用贡献率为70%,生物柴油贡献率为25%,燃料乙醇贡献率为5%。
扶持政策“货币化”
分析人士指出,生物质燃料行业发展的主要途径就是加大政府补贴力度,促使行业尽快实现产业化和规模化,提高技术降低成本,逐步实现自我赢利。
事实上,近年来我国对加快林业生物质能源建设尤为重视,生物质能的相关扶持政策也日益指向“货币化”。
据张永利介绍,为全面加快林业生物质能源建设,中国实施了财税扶持政策。自2009年以来,政府对7个企业营造的近90万亩油料原料林基地进行了补贴,补助资金达1.78亿元。
《规划》特别指出,未来将鼓励和引导社会资本进入木本粮油和生物质能源产业领域,建立企业的原料林基地,给企业以资金和政策支持,提高产业发展的规模化、组织化程度,加快提升产业化水平。同时鼓励金融资本进入,鼓励金融机构开发适合产业特点的多种信贷融资业务,加大贷款贴息力度,完善贴息政策。(刘丹)
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