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经历了近一年的“冬眠”,中国核电产业终于等来盎然春意。随着2011年我国核电安全大检查告一段落,调查结论认为国内已运行和在建核电项目的安全有保障。当前,核电装备制造“十二五”专项规划的编制工作已完成。随后的2012年1月16日,国务院总理温家宝在世界未来能源峰会上对核电也作出了积极的表态。一系列积极的政策信号,使得业内对我国核电项目审批开闸的预期愈发强烈,有消息称项目审批或于上半年重启。
据报道,经历了近一年的“冬眠”,中国核电产业终于等来盎然春意。
哈尔滨电气集团不久前接到了江苏连云港田湾核电站3号和4号机组的核岛主设备订单;国家核电技术公司将利用国产AP1000标准设计为业主建设后续机组,目前项目部已经成立……
多家企业的行动其实有迹可循。本报获悉,决定核电发展的四份规划报告不久前都已陆续上报国务院进行审定,这其中,包括环保部提交的《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标(送审稿)》,即坊间热议的《核安全规划》,此外还有国家能源局拟定的《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》,以及各核电公司提交的福岛事故后的安全检查报告。
知情人士透露,中国政府近期将专门就这些报告召开讨论会议,同时对核电产业给出明确清晰的指导意见。
本报亦获悉,多方关注的核电装机中长期目标也将就此确定,“扩容”再次成为共识——据称“目标数字只会比调整前高,不会因为福岛核事故减少总装机目标”。去年福岛核事故发生时,正值中国相关方面修改2007版《国家核电发展专题规划(2005-2020年)》(即《核电中长期发展规划》)的关键时期,彼时,业内公认2020年的核电总装机量目标将在8000万千瓦。截至2010年底,我国的核电装机容量为1080万千瓦,加之在建的,不过1696.8万千瓦。
知情人士称,上述多个报告发布实施后,核电项目将会陆续恢复审批。
这意味着,中国核电业,规模万亿级的投资重新启幕。
核变局
对于中国核电业,福岛核事故是一个界点。此前,中国核电全面推进,此后,只需停缓检查。不过,多年以后回望2011年的中国核电业,其内涵可能并不只停缓检查如此明了。
2011年3月16日,日本地震造成核泄漏后,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,对国内核电发展做出四项决定,要求立即组织对我国核设施进行全面安全检查;严格审批新上核电项目;抓紧编制核安全规划;调整完善核电发展中长期规划,在核安全规划批准之前,暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。
这就是核电“国四条”。此后,国家核安全局和国家能源局等部门成立国家民用核设施综合检查团,启动对全国范围内在役和在建的核电站的全面安全检查。
此间,核电新建和在建项目一律进行自检和“国检”,拟建项目停止建设批复,由此,全面推进的核电发展按下暂停键。
暂停项目进行检查意味着延缓工期,对此,国家核电技术公司董事长王炳华表示,在福岛核电事故之后,国家核电即在3个月内放慢了设计、设备制造和现场工程建设的进度。相对于项目放缓,很多待批项目则完全停滞。而且,这一停就是一年。
核电业发展暂停了,但核电规划却并未停止。
记者多方采访获知,始自去年3月,目前依然在进行中的一场国家层面的核变局正在发生。这其中涉及监管机构的变动和核安全标准和技术路线的提高,同时也包括核安全多项规划政策的出台。
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