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2011年,我国水利建设投资再创新高,共落实资金3452亿元。其中,中央水利投资1141亿元,首次突破千亿元大关。近日,上述数据发布后,“水利建设”成为搜索的热门词汇,与水利密切相关的水电发展也成为媒体关注的焦点。
有分析人士认为,我国水电将在“十二五”期间进入黄金发展期,2012年或将成为水电开发的高峰元年。对此,记者采访水电专家时得到的答复是,2012年我国水电发展会呈现“稳中求进”的态势,在历经2011年比较快速的发展之后,2012年的速度会有所放缓。环保和移民仍将是制约我国水电发展的两大难题。
稳中求进
虽然“十二五”水电发展规划尚未正式公布,但其前期的征求意见稿还是透露了未来几年水电发展的主要内容。坊间传言,为了实现节能减排的目标,我国“十二五”期间将开工1.6亿千瓦的水电,平均每年要开工3000万千瓦。
对此,中国水力发电工程学会副秘书长张博庭告诉记者:“实现这一目标难度较大。”
“十一五”前期,环保和移民问题困扰我国水电发展,导致大型水电项目核准陷入几近停滞的状态。2006~2009年,新核准水电装机容量分别只有1950万、234万、724万和737万千瓦,以致于临近“十一五”末期,规划目标还有将近70%尚未完成。
在节能减排的压力下,2010年大型水电项目审批恢复,特别是从2010年下半年开始,主管部门加快了水电项目的审批。2010~2011年,水电新核准装机容量分别达1613万千瓦、1268.24万千瓦。这与规划的目标仍有相当大的距离。
国家水电可持续发展研究中心常务副主任廖文根认为,即便如此,也并不意味着未来几年我国水电项目审批的速度就会加快。“目前我国政府对发展水电是持审慎而积极的态度,对环保和移民问题在"十二五"期间会更加重视,这就决定水电发展不会搞"大跃进",而是会稳扎稳打前进。”
发展水电要有共识
虽然身在水电行业,但廖文根并不认为发展水电是理所当然之事。“如果满足能源需求、实现减排目标还能有其他选择,水电最好不开发。”
但他同时指出,受日本福岛核事故影响,我国核电发展的脚步已经放缓,其他新能源发展也面临现实问题,发展水电成了不二的选择。“现在的问题是,我国相关政府部门还尚未就这一点达成共识。只有对水电开发的规模有了共识,才能进一步优化布局。”
据记者了解,2011年,我国通过核准的百万千瓦级水电站有4个,即阿海、糯扎渡、猴子岩和深圳抽水蓄能电站。乌东德、白鹤滩等工程“三通一平”也已通过,目前正在紧张准备后续工作。
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近日,青海省发展和改革委员会发布关于核定玛尔挡和羊曲水电站上网电价的通知,新投玛尔挡、羊曲水电站自机组商业运营之日起,省内消纳电量上网电价按0.267元/千瓦时(含税)执行,详情如下:青海省发展和改革委员会关于核定玛尔挡和羊曲水电站上网电价的通知国家能源集团青海电力有限公司、国家电投集
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