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从出省销售的铁路煤炭中拿出5%进行挂牌交易
现货交易平台的启动尽管伴随着政府强制色彩,但却进一步推进了我国煤炭流通体制的市场化。
2月23日,中国(太原)煤炭交易中心(以下简称交易中心)现货交易平台正式启动运营,作为中国第一个由国务院批准建设的国家级煤炭交易中心,身处中国第一煤炭大省,加上为《煤炭现货交易运营方案》中若干强制性条款保驾护航,立即引来数家煤炭企业众星捧月。该交易中心提供的数据显示,截至目前已有省内外72家企业成为交易中心首批交易商。首个交易日成交82笔,成交量72.28万吨,成交额69595.75万元。
“强制性”进场
交易中心一落地,就被定义为省政府直属、正厅级建制的事业单位,并受到山西省政府在政策以及资金层面的大力支持,使交易中心号称的市场化运营难免被蒙上政府色彩。
交易中心主任曲剑午表示,交易中心正式运营后,山西省煤炭的年度产运需衔接会、全省煤炭企业铁路运输月度计划平衡、公路煤炭运输管理、煤炭可持续发展基金(铁路)查验补征等工作将全部由交易中心负责。
据记者了解,尽管在政府层面“万千宠爱于一身”,但从2006年7月就已经开始筹建的交易中心一直以来并没有得到煤炭企业的认可,这也迫使省政府不得不出台带有政府强制色彩的《煤炭现货交易运营方案》,强迫省内煤炭企业加入交易中心,以确保交易中心现货交易平台的顺利启动。
根据《煤炭现货交易运营方案》,凡山西省境内各级各类煤炭生产、经营企业通过铁路运输的煤炭,必须经交易中心煤炭电子交易平台实行交易,统一签订交易合同,统一结算交易货款。
曲剑午称,这是为保证煤炭交易中心真正成为煤炭市场价格的风向标和煤炭供需的晴雨表。
而山西省煤炭工业局一人士告诉记者,传统煤炭销售存在产需信息不对称的问题,一方面引发了价格虚报和企业生产经营的盲目性;另一方面煤炭交易多年来一直伴生着黑幕、腐败等问题,并养肥了许多煤炭中介,交易中心启动现货交易,将价格透明化,减少中间环节、简化洽谈程序,也势必将影响到部分势力的利益,而这些利益与许多煤炭企业有着千丝万缕的联系。如果没有政策要求,大部分煤企将是观望而不会积极加入。
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