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新能源仍面临挑战
2011年,虽然可再生能源和新能源迅速发展,但结构性问题仍然突出。据媒体报道:2011年非化石能源占我国一次能源生产和消费总量的比重不升反降,约为8.7%和8%,分别比上年下降约0.5个百分点。也就是说,新能源发展对结构调整的贡献被稀释了。
国家能源局的统计数字显示:2011年是可再生能源和新能源发展迅速的一年。水电装机达到2.3亿千瓦,在建规模5500万千瓦;新开工糯扎渡等9个大型水电站,装机规模1260万千瓦。风电并网容量新增1600万千瓦,累计达到4700万千瓦;年发电量800亿千瓦时,同比增长60%以上。光伏发电增长强劲,装机容量达到300万千瓦,比上年增加3倍以上。
全国政协委员李小琳对《中国能源报》记者表示:我国新能源“十二五”发展备受关注。一方面,国家成立了国家电力规划研究中心,主要为国家能源主管部门制定和实施电力发展战略、政策和规划;另一方面,国家《可再生能源发展“十二五”规划》等政策即将出台,表明今后新能源将保持快速发展的态势。
尽管2011年国家发改委花了大力气来扶持新能源,但是风电大规模并网与送出不畅、光伏发电受海外市场萎缩以及“双反”带来的影响等问题仍然存在。
以光伏为例,去年年底,国家发改委价格司出台新规,光伏电价正式步入一元时代。此举无疑引发了太阳能领域相关企业新一轮的疯狂角逐,大漠戈壁随处可见密密匝匝的太阳能电池板。但不久,“双反”噩耗传来,光伏企业在2011年的冬天里真正遭遇了一场前所未有的寒冷。
2012年1月1日起实施的《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》将可再生能源电价附加由目前每千瓦时4厘钱,往上翻了一番,调至8厘。这是继2008年、2009年和2010年之后第四次上调,而且每一次上调都是在原有基础上翻一番。李小琳说:“新能源产业要实现后续的大规模发展,除了在电力管理体制、市场机制方面推进改革和创新,还必须在新能源并网规划、产业应用技术进步、公共技术支撑体系方面实现实质性的突破。”
“分布式”成热词
年初,《国家能源科技“十二五”规划》面世。《规划》明确,未来我国能源发展将向绿色、多元、低碳化转变,向生态环境保护和能源协调发展转变,风电、光伏、生物质能等可再生能源是未来调整能源结构的关键。
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