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“由于要协调各种利益,国家能源局牵头制定的《可再生能源配额管理办法》原来说要在2011年底出台,现在看来2012年上半年能出台就不错了。”任东明说。
为更好地了解风电界人士对配额管理办法的看法,为政府决策提供参考,天津市风能协会开展了征询《可再生能源配额管理办法》实施建议的民意调查,对电网公司、发电企业、设备制造商以及研发机构等17家单位共56位高层管理人员、研发人员、市场营销人员和市场调度人员进行了调查分析。
天津风能协会秘书长王长贵介绍,调查显示,支持采用电价补贴的人数仍占到总人数的50%,支持采用配额制的人数占到45%,略低于支持电价补贴的人数,而另有5%的被调查人支持电价补贴和配额制同时进行。支持配额数在5%以上的人数占到了总人数的57.14%,而支持配额数在3%~5%之间的人数也占39.29%,相比之下,支持配额数在2%~3%之间的人仅占到3.57%。
调查显示,仍有相当比例的调查对象希望采取电价补贴政策。王长贵谈到,虽然大多数调查对象对配额制有一定的认识,但是也存在个别企业高管对配额的概念比较模糊。由此看出,配额制在风电行业目前的影响力还不高,有待进一步宣传。“风电并网的现状仍然不容乐观,‘并网难’的确已成为目前制约风电发展的主要瓶颈。”王长贵说。
向制造服务型转变
“如何从中国制造到中国创造、从风电大国到风电强国、从关注风电容量到关注风电质量,是未来10年中国风电需要解决的问题。而解决这些问题的关键,在于创新。”世界风能协会主席、中国可再生能源学会风能专业委员会理事长贺德馨表示。
他介绍,2011年中国风电新增装机容量达到1800万kW,累计达到60GW,成为名副其实的世界风电设备制造大国。然而,技术水平与欧美风电发达国家相比仍有差距,同时市场主要面对国内,风电装机与并网比例偏低都是目前急需解决的问题。
龙源电力集团股份有限公司副总经理张源表示,风电未来发展将呈现三个特点:未来仍将保持快速发展的势头;兼并整合时代即将来临;海上风电将进入实质性发展阶段。
在张源看来,为实现国家风电中长期发展规划,需要进行由注重速度到注重质量、集中大规模开发到大规模分散式开发、由装机容量的增长到并网比例的提高三方面的转变。
“中国风电装机总量全球第一,在风电场运维管理方面实际上却非常缺乏经验,服务产业尚处于起步阶段。国内风电企业,无论是制造商还是投资商都面临服务的瓶颈。风电企业需要建立以用户为中心的制造服务型企业。”东汽风电事业部副总经理马荣华表示。
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