火电企业亏损原因及对策探析-第2页-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

为了理顺煤电价格关系，促进煤炭、电力行业全面、协调、可持续发展，国家发展改革委在2004年底建立了煤电联动机制，规定原则上以不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5%，相应调整电价;如变化幅度不到5%，则下一周期累计计算，直到累计变化幅度达到或超过5%，进行电价调整。

我国曾于2005年5月和2006年6月两次启动煤电联动机制。煤电价格联动机制的启动在一定程度上缓解了火电企业的经营压力，对维护发电企业正常生产经营发挥了重要作用。但由于煤电联动时间的滞后及煤电价格联动未到位，煤价上涨幅度一直高于电价的涨幅，自2003年以来，我国煤炭价格持续上涨，秦皇岛5500大卡煤炭累计上涨超过150%，而销售电价涨幅仅上涨32%;且由于考虑到国内通胀压力，虽然煤炭价格在2008年上涨幅度超过5%，甚至在2009年底上涨幅度超过10%，但2006年以后煤电联动一再被搁浅。由此可以看出，煤电联动机制的建立不仅不能从根本上解决“市场煤、计划电”这一体制性矛盾，而且在国内通胀压力不断增加的情况下，煤电联动机制重启受阻，煤价频繁上涨和电价调整滞后造成的刚性成本增加使得火电亏损状况不断加剧。

三、火电企业减亏对策探讨

在煤炭价格高位运行、煤电联动重启受阻的情况下，火电企业减亏，一方面，需要电力企业积极探求“自救”之道，在加快电源结构调整的同时加速推进煤电一体化项目;另一方面，政府应加快推进电价改革，从根本上解决“市场煤、计划电”的矛盾。

从企业层面来看，一方面，发电企业应全面、持续推进电源结构调整，大力发展新能源和可再生能源，不断提高清洁能源和可再生能源在电力结构中的比重，逐步降低企业盈利受制于煤炭价格的现状。另一方面，火电企业可以通过联营和合并重组方式加快推进煤电一体化进程，向产业链上游延伸，通过减少流通环节和降低交易成本来保障电煤供应、抑制市场煤价大幅波动对企业盈利能力的影响。近年来，煤电一体化已得到国家有关部门的高度重视和充分肯定，2010年10月21日，国务院办公厅转发的国家发展改革委《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》中还明确指出，鼓励各种所有制煤矿企业以及电力、冶金、化工等行业企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组，鼓励在被兼并煤矿企业注册地设立子公司，同时鼓励优势企业强强联合，鼓励煤、电、运一体化经营，实现规模化、集约化发展，努力培育一批具有较强国际竞争力的大型企业集团。目前，电力央企普遍加大了煤电一体化的推进力度，五大发电集团全部提出要大幅增加煤炭产量，个别企业甚至将短期目标定在亿吨规模。

从政府层面来看，在当前通胀压力不断增加的背景下，重启煤电联动机制确实存在一定困难，因此短期内政府可以采取适当的行政干预，来抑制煤炭价格过快上涨，在一定程度上降低火电企业发电成本，缓解火电企业经营压力。自今年6月底以来，国家发展改革委已经多次以发文或者开座谈会的形式要求，国有煤炭企业加强行业自律，稳定市场价格，严格履行合同，不得限制煤炭出省，努力保障煤炭稳定供应，这在某种程度上缓解了电煤价格上涨的预期。

但火电企业亏损的根本原因在于“市场煤、计划电”这一体制性矛盾，而这一矛盾的症结在于电价，因此，从长远来看，加快推进电价改革、理顺煤电价格关系，才是解决火电企业持续亏损的有效途径。电价改革是电力体制改革的一项重要任务，旨在形成合理的电价机制，使市场优化配置资源的作用明显增强。随着电力投资建设速度的加快，发电装机容量不断增加，电力供应能力持续增强，长期困扰我国经济发展的“电荒”的问题已经基本得以解决，从而为继续推进电价改革提供了契机。就当前来看，推进电价改革，一方面，需要进一步推行输配分离，加强电网企业输配电成本监管，规范输配电成本行为，建立健全合理的输配电价机制;另一方面，需要继续扩大大用户直购电试点范围，逐步打破电网企业独家买卖电力的格局，在发电和售电侧引入竞争机制，建立规范透明的市场交易机制。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

页岩气开发“十二五”规划将发布行业迎黄金发展期

火电企业查看更多>火电厂查看更多>煤电联动查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

火电企业亏损原因及对策探析

页岩气开发“十二五”规划将发布 行业迎黄金发展期

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

页岩气开发“十二五”规划将发布行业迎黄金发展期

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~