登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
核准之殇
“核准比审批复杂。”一位长期负责项目核准的水电开发企业高管对记者说,“国家政策说优先发展水电,但从这几年的情况来看,核准比较难”。
2004年投资项目审批改革后,核准制开始实施,凡是不使用政府投资的项目,一律不再审批,而是区别情况实行核准制和备案制。
旨在简化审批流程的改革,在一些企业看来却未取得应有效果。
在核准制下,水电开发企业上项目前,要先获得发改委同意开展前期工作的文件,即“路条”;然后凭“路条”分别到国土、环境、工商等部门办理行政许可,最后由发改委核准通过。
而此前的审批制,只要发改委通过审批,项目就具备了合法性。
2009年6月被“环评风暴”叫停的鲁地拉水电项目,从2006年开始建设,到2012年1月最终核准,历经6年。
核准周期为什么这么长?上述长期负责项目核准的水电开发企业高管表示,“实行审批制时,有电力部作为主管部门,会牵头做这些事。现在没有电力部。”
“审批制实施多年,是一套很成熟的程序,批的人知道怎么办,被批的人也知道怎么办。”该高管认为,“改为核准制后,国家各部委都不清楚权限到底在哪个范围,什么该核准,什么不该核准;报批单位也弄不清楚该怎么办,今天补一个文件,明天补一个材料,过程比较长”。
中国电力建设集团一名资深设计专家对记者表示,核准制的项目申请报告里,有很多附件和配套的支撑材料,比如环评、土地等审查,“审查不是纯技术的,是牵扯到方方面面利益、观点、想法的协调,地方政府、林业部门、环保部门等都有自己的意见”。
“希望批的快一点,真正落实优先发展原则,不要久拖不决。”华能集团一高管建议,“如果项目不符合国家政策,确实不能干,就彻底叫停,不要拖着,一些企业投了好几十个亿在里面,如果拖着就要不停投钱进去,损失更大”。
张博庭告诉记者,2012年2月刚通过发改委核准的鲁地拉电站,其实早就把环评报告交上去了,“但数年没音信,最后是地方政府批准了截流,结果在2009年环评风暴中成了未批先建的违规工程”。
讨论平台
中国水电面临的问题,还有移民。
国家能源局一名干部“很慎重”地说:“现在水电站移民涉及人数比较多,成本也非常高。如果不做好移民工作,水电发展很困难”。
“安置一个移民,现在大概需要20万元,这还不包括未来的长效补偿。”金沙江中游水电开发公司的一名高管说。
“现在不少水电站的移民安置费用,已经超过工程建设费用;移民费用成倍超概算。”华电集团有关人士表示。
水电开发的规则标准和配套法律法规不够健全,是水电发展面临的问题之一。华电集团上述人士认为,移民问题最好能通过国家立法确定补偿标准,“现在各地标准不一。毕竟企业承受能力有限,如果成本大到没有经济开发价值了,还开发什么?”
据华电集团人士介绍,“水电项目的造价,过去每千瓦大约六七千元,现在已经涨到八九千元,甚至超过一万元”。
张博庭告诉记者,美国的3个水电开发机构——工程师兵团、垦务局和田纳西流域管理局,都是联邦政府部门,“各做各的,不在一个州里互相竞争;中国目前是全流域竞争,就出现了种种问题。”
亦有人认为,水电大发展的背后,有着强大的利润和利益集团推动。2011年,在来水普遍偏枯的情况下,五大发电集团的水电板块,除华电因贵州水电来水特枯亏损外,其余全部盈利;而2010年,五大发电集团水电板块均是十几个亿的盈利。
“还是应该提供一个讨论的平台。”对于诸多争议,中电联有关人士表示,“不要像过去那样,不是西风压倒东风,就是东风压倒西风,而是要综合考虑水电开发的问题”。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,吉林电力交易中心发布2024年市场总体运行情况。详情如下:(一)市场成员注册情况截至2024年底,吉林电力交易平台已注册经营主体5473家,同比增加480家。其中,发电企业390家,同比增加26家;电力用户4977家,同比增加443家;售电公司106家,同比增加11家。(二)电力交易结算情况1.
江苏能源监管办严格执行《电力业务许可证管理规定》,加强电力业务许可管理,进一步规范许可流程,不断提高服务水平,缩短审批时间,为申请许可企业提供便利。2025年4月份电力业务许可情况如下:一、4月份电力业务许可情况4月份,全省办理电力业务许可证(发电类)共计44件,其中新申请10件,登记事项
甘肃风光资源富集。近年来,甘肃省紧抓机遇,发挥“风光”无限的优势,加快建设国家新能源综合开发利用示范区,扎实推进源网荷储一体化发展,新能源产业发展势头强劲。国网甘肃省电力公司立足西北电网“总枢纽”、西电东送“主通道”、支撑新型电力系统构建“重基地”发展定位,以创新为驱动,以技术为
节后,市场无改善,预计煤价将在五月中旬触底,在下旬走出谷底。今年,国民经济起步平稳、开局良好,延续稳中回升态势。聚焦煤炭行业,年初至今,煤炭市场持续下行,煤价累计下跌了111元/吨。目前,市场基本面处于恢复阶段,非电需求和民用电负荷的复苏将成为煤价主要支撑点。预计经过上旬积极去库,中
4月28日,广西壮族自治区柳州市融安县泗顶马田光伏项目在泗顶镇山贝村拉正屯举行开工仪式,标志着这一绿色能源项目正式进入建设阶段,为区域经济高质量发展注入新动能。融安县副县长陈远昭参加活动。该项目是融安县贯彻落实国家“双碳”战略、推动绿色能源产业升级的标杆工程。泗顶马田项目建设规模10
4月30日,湖南省能源局组织召开全省新型能源体系及新型电力系统工作推进大会。会上发布了湖南省新型能源体系和新型电力系统评价指标体系初步研究成果,这是全国范围内首次开展省级新型能源体系和新型电力系统指标体系建设。会上,湖南省能源规划研究中心、国网湖南经研院分别介绍新型能源体系、新型电
5月6日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊在集团总部会见蜀道集团党委书记、董事长张正红,双方围绕深化战略合作、加快项目建设进行座谈交流。国家能源集团党组成员、副总经理傅振邦,蜀道集团副总经理周凤岗参加会谈。邹磊对张正红一行的到访表示欢迎,回顾了双方合作历程与成果。他表示,近年来,国
年初,136号文件的发布,曾让行业经历短暂的“情绪过山车”。起初,“强制配储”政策的叫停,让习惯了强配时代的从业者们一度感到前景黯淡。但很快,业内便敏锐捕捉到政策背后的深意——电力市场化改革的大幕正徐徐拉开。正如融捷天弋能源总经理吴捷在4月15日接受高工储能采访时所言:“136号文件背后
五一期间,由中国电建所属水电十一局承建的国网新源河北抚宁抽水蓄能电站项目C2标段1号高压管道下斜井工程精准贯通,标志着项目关键线路取得重大突破,为后续压力钢管安装创造了有利条件。1号高压管道下斜井倾角55度,全长309米,是抚宁项目最长的斜井。施工过程中,面对地质条件复杂、技术难度高等挑
5月6日,贵州省能源局发布关于煤电行业“先立后改”淘汰落后产能目标任务完成情况的公告,详情如下:根据国家和我省煤电行业淘汰落后产能工作计划和有关要求,省能源局会同遵义市能源局、习水县相关部门、国家电投贵州金元公司等单位对贵州西电电力股份有限公司习水电厂#1、#2、#3、#4机组,总装机54万
大秦线检修结束后,铁路运力恢复,贸易商加速出货避险,报价松动,市场看空情绪浓厚。需求端,持续疲软,华南汛期水电出力增强;叠加民用电负荷偏弱,沿海电厂日耗增幅不大,电厂库存可用天数维持高位,仅刚性采购压价为主。节后,预计在电厂高库存压制下,采购意愿低迷,成交维持量价齐跌,且跌速加快
记者从国网甘肃省电力公司获悉,截至5月5日24时,我国首条大规模清洁能源外送通道——±800千伏祁韶直流输电工程累计输送电量突破2000亿千瓦时,达2000.025亿千瓦时,其中,清洁能源占比达40%,相当于节约标煤884万吨,减排二氧化碳5604万吨,为华中地区能源保供和绿色发展注入了强劲动能。祁韶直流输
5月6日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊在集团总部会见蜀道集团党委书记、董事长张正红,双方围绕深化战略合作、加快项目建设进行座谈交流。国家能源集团党组成员、副总经理傅振邦,蜀道集团副总经理周凤岗参加会谈。邹磊对张正红一行的到访表示欢迎,回顾了双方合作历程与成果。他表示,近年来,国
近期,中国能建聚焦“创新、绿色、数智、融合”核心发展理念nbsp;国内市场开发火力全开连续中标、签约多个工程项目。1广东省面向多应用场景提升电网韧性综合储能示范项目中国能建广东院中标广东省面向多应用场景提升电网韧性的综合储能示范项目EPC总承包工程。该项目位于广州空港经济区南部白云片区人
第十三届储能国际峰会暨展览会(ESIE2025)汇集了全球储能一线品牌,齐聚政产学研领袖,共同探讨储能发展大势,以应对储能发展之变局。华思系统致力于成为加速世界向清洁能源转变的推动者为使命愿景,倡导与合作伙伴共建绿电生态、共享绿色未来。在此次峰会上,华思系统携最新产品亮相:适配600Ah#x2B;
4月29日,三峡集团董事长、党组书记刘伟平在湖北武汉与中国建筑集团有限公司(以下简称“中建集团”)董事长、党组书记郑学选一行座谈,双方就共同服务国家重大战略,进一步深化合作进行交流。三峡集团总会计师、党组成员谢松,中建集团副总经理、党组成员吴秉琪出席。刘伟平欢迎郑学选一行来访,对中
4月30日,宁夏回族自治区固原市原州区官厅镇高红村1.5兆瓦分布式光伏发电项目正式并网发电。该项目自今年2月初开工建设,历时近三个月建成投用,采用先进光伏发电技术,预计年收益可达51万元。据悉,该项目由高红村股份经济合作社整合投入资金320万元建设,有效壮大村集体经济实力,还可带动当地村民增
光伏行业深陷泥沼,多数企业严重亏损之下,依然有企业高歌猛进,业绩甚至成倍增长。近日,光伏企业陆续公布2024年业绩年报、快报。据北极星统计,截至目前,有10家企业在2024年实现营收与利润的双增长,在凛冽寒冬中划出一道强势增长曲线。营收榜单中,捷佳伟创一马当先,以116.26%同比增幅领跑;拉普
北极星电力网获悉,近日,又一地方能源集团——重庆发展能源有限公司正式揭牌成立。近两年来,全国各地已有多家省级能源集团揭牌成立。四川能源发展集团2025年2月26日,四川能源发展集团是经省委、省政府批准,战略性重组川投集团、四川能投集团,通过新设合并方式组建的省级国有资本投资公司。四川能
4月21日,国家能源集团召开2025年一季度工作会暨提质增效动员部署会,这也是邹磊履新后召开的第一个周期性工作会议。此次会议指出,国家能源集团要实现从“大而全”到“强而优”的转变,这也是国家能源集团重组7年半来对自身的一次重大审视和战略转向。重组巨擘诞生:从“合并”到“第一”的跨越2017年
北极星储能网讯:4月29日,美国清洁能源协会(ACP)代表美国储能行业宣布了一项历史性承诺,将投资1000亿美元用于发展美国本土制造的储能电池,以实现美国储能项目100%采用本土电池的目标。据悉,自2018年FERC第841号令发布以来,美国储能装机量增长了25倍,其中仅2024年就增加了超11GW,累计装机总容
4月30日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊在重庆市拜会重庆市委书记袁家军,市委副书记、市长胡衡华,双方就深化企地合作、共同推动高质量发展进行座谈交流。重庆市领导卢红、陈新武、刘尚进,国家能源集团副总经理傅振邦参加会谈。袁家军代表市委、市政府欢迎邹磊一行来渝深化合作,感谢国家能源集
5月6日,重庆市能源局关于市政协六届三次会议第1177号提案的复函中表示为促进农村户用光伏市场健康可持续发展,下一步我局将加快出台《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则》,督促指导各区县尽快制定并公开分布式光伏发电项目备案服务指南,优化项目审批流程,加强在建项目监管;持续优化农村地
北极星氢能网讯:据不完全统计,2025年4月共发布33项氢能相关政策。其中国家层面有6个,地方层面28个。截至目前,2025年度共计发布氢能相关政策96条,4月份为峰值。注:以上统计截止时间为4月30日从国家层面来看,4月21日,财政部下达2025年第一批节能减排补助资金预算超135亿元。4月28日,国家发展改
北极星电力网获悉,4月30日,淮河能源公告,淮河能源(集团)股份有限公司(以下简称“公司”)于2025年4月29日召开第八届董事会第十三次会议,审议通过了《关于潘三电厂1、2号机组关停的议案》。潘三电厂为公司下属分公司,现有火电装机容量27万千瓦,包括两台13.5万千瓦级燃煤发电机组(即#1、#2机组
北极星氢能网获悉,近日,工业和信息化部发布2025年汽车标准化工作要点,共五方面23条内容。其中提到,加快驱动电机系统效率试验方法标准制定,开展分布式驱动电机系统、混合动力系统、车载氢系统等标准预研,强化关键系统部件质量要求。推动乘用车燃料消耗量评价方法及指标、电动汽车能量消耗量限值等
4月16日,柳林县人民政府关于印发柳林县2025年国民经济和社会发展计划的通知,2025年,3个光伏项目开工建设,中润盛和60MW微风发电、国电投森泽50MW风电项目加快推进,柳林源网荷共享储能电站项目、华光煤电光储一体化发电项目开工建设。汇丰LNG项目和天然气提氦制氢项目开工建设。原文如下:柳政发〔2
4月24日,安徽省林业碳票首发活动在黄山市举办。副省长孙勇,国家林草局驻合肥专员办专员陈立桥,省政府副秘书长汪春明,省林业局局长周密,副市长戴炜出席并共同颁发林业碳票。林业碳票是一种碳减排量收益权凭证。近年来,安徽省积极构建省级林业碳票制度,省政府办公厅出台《安徽省林业碳票管理办法
华北区域是中国煤炭的重要产区,为落实双碳目标,促进煤炭行业高质量发展,结合国家发展改革委等部门《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》等有关要求,华北能源监管局发挥派驻优势,主动组织开展煤炭行业“十四五”期间节能减排和可再生能源替代专项调研。调研涵盖“十四五”期间节能减排工作
去年以来,太訸集团携手水务集团持续深化“双碳”战略实践,共同探索推动能源革命和绿色发展。4月27日,太訸集团首个水务光伏项目——城东水质净化厂屋顶分布式光伏发电项目开工建设,标志着太訸集团与水务集团的战略合作正式落地。太訸集团及水务集团主要领导出席开工仪式。本项目主要利用太阳能资源
北极星氢能网获悉,4月26日,山西美锦能源股份有限公司(简称“美锦能源”)和中通快递集团在中通总部举行战略合作签约仪式,双方将在氢燃料电池车辆推广、绿色物流体系构建、氢能产业链整合等方面开展战略合作。美锦能源董事长姚锦龙,中通快递集团董事长赖梅松出席签约仪式。美锦能源与中通快递在共
4月24日,由中材环保承建的高温高尘SCR脱硝项目在天瑞集团禹州水泥公司顺利通过环保验收。河南省生态环境技术中心、河南省建筑材料设计研究院、天瑞集团禹州水泥及相关政府部门领导共同参加。专家组一行首先到项目现场实地查看了高温高尘SCR设备的建设情况,随后到中控室详细查看了设备的各项运行指标
2025年4月21日16时15分,成都市第六再生水厂一期分布式光伏项目成功并网发电。作为成都市中心城区首个“光伏+再生水厂”示范项目,通过“水上发电、水下治污”的立体化布局,实现空间资源集约利用与减污降碳协同增效,标志着成都环境集团在绿色低碳转型和环保产业创新领域迈出重要一步。为何投资“光伏
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!