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国有电力企业是否需要私有化,发电侧和电网侧应区别看待,不能一概而论。
不久前,世界银行在京召开了一场新闻发布会,主要议题讨论的是中国国有企业的私有化问题。之后,包括电力企业在内的中国国有企业私有化话题,一度成为各界热议的焦点。
那么,中国国有电力企业是否需要私有化?
中国的电力企业分为发电企业和电网企业,民营资本和外资也早已进入发电侧,但2002年厂网分离之后,装机规模迅速发展,而且随着煤电价格日益脱钩,火电企业经营日益艰难,因此不断有民营和外资离开发电行业,就连最早进入中国发电领域的美国AES公司最近也在寻求出售中国的火电资产。
而以五大电力为代表的国有火电企业,仍然坚守火电,正是这些国有企业的坚守,使中国火电领域即使面临全行业性亏损,也没有出现美国加州那种大停电。而且厂网分离后,中国发电侧竞争已十分充分,发电侧面临市场竞争压力和价格压力,发电企业不断挖潜,电力新增装机单位造价比厂网分离前低了很多。
电监会在不久前发布的《十一五”电力工程项目造价监管情况》中表示,“市场竞争进一步激发了火电企业加强工程造价控制积极性,企业加强造价管理的内在动力在于市场竞争。发电侧市场主体间的竞争局面已经形成,对于有效控制火电项目工程造价发挥了积极作用。”在成本压力之下,煤耗也日益降低,这既来自于煤价上涨的压力,也来自于市场竞争。因此发电侧没有必要刻意私有化以追求效率,否则即是本末倒置。
而在电网侧,目前中国只有国网和南网两家公司,掌握了所有电网设施,集购、输、配、售、调度于一身。虽然5号文中提出“输配分离”的电改原则,但十年来进展不大,这导致输配成本无法有效核算,也导致电网设施造价在“十一五”内并没有同发电装机一样下降,反而有所上升,电监会在《十一五”电力工程项目造价监管情况》中明确指出,“市场竞争在电网工程造价控制中尚需发挥更大作用”。
不过即使电网侧是绝对垄断状态,也不意味着电网企业需要全部私有化以追求效率。改革需要有的放矢,将电网还原成电力高速公路的角色,输电网向所有符合要求的第三方开放,甚至可以将输电环节改制为非营利性的公益企业实施专门财务监管,同时建设电力交易市场,开放售电和配电端。
在这方面可以参考韩国模式。改革前的韩国电力行业发输配一体,全部由国家电力公司垄断经营。这种垄断模式在一段时期内作用积极,但随着电力供应范围的扩大,供需矛盾的缓和,这种模式的低效率弊端就逐步暴露出来了。之后韩国先进行输配分离,建设电力交易市场,继而开放配电市场,消费者可以根据市场规则从任何一家配电公司或售电商那里购买电力,实现了零售竞争,这样的改革,再加上韩国大规模发展核电,使韩国在能源价格快速上涨的年份也能保持较低电价。
韩国开放发电和配售电市场,却保持输电国有垄断的做法在国际上比较普遍,对于中国来说也具有现实意义,我国东西部地区资源禀赋、地貌情况、经济发展程度、人口密度差异极大,私有化的地区性输电企业不可能会投入巨资建设跨地区输电网,即使有这个能力和决心也会遭遇其他地区的输电企业阻扰。
这一点与美国相似,美国没有统一的官方电网管理机构, 所有改革都得在各电力公司之间协商, 难度很大。虽然自加州大停电和东北大停电后,以及2005 年实施新能源法刺激输电投资以来,美国电网投资有了明显上升趋势,但仍未能形成大规模跨州、跨地区高压传输网络,不能有效地将能源从偏远地区输送到人口密集中心。因此输电网保持国家垄断可以在改革中总览全局, 避免许多不必要的失误。 (曹寅)
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5月14日,军信股份公告,公司拟在境外发行股份(H股)并在香港联交所上市。公司董事会同意授权公司管理层启动本次H股上市的相关前期筹备工作。公司计划与相关中介机构就本次H股上市的具体推进工作进行商讨,关于本次H股上市的具体细节尚未确定。
近日,陕西能源投资股份有限公司(简称陕西能源或公司)披露了2024年经营成果,营业收入231.56亿元,同比增长19.04%;利润总额53.80亿元,同比增长9.97%;基本每股收益0.80元,同比增长9.59%;获评“双百企业”标杆,连续两年荣登中国上市企业市值500强榜单,交出了一份成绩斐然的业绩答卷。过去的一年
“中国绿证:畅行中国走向世界——绿证走进粤港澳大湾区”活动12日在深圳举行,现场举行了全球绿色电力消费倡议(RE100)全面认可中国绿证宣布仪式,并达成绿证绿电交易意向400亿千瓦时。据介绍,近两年来,中国已构建起全范围覆盖、全周期闭环、全过程透明、全环节高效的绿证制度体系,绿证代表绿色电力
日前,临汾市政府印发《临汾市2025年臭氧污染防治攻坚行动方案》。文件提出,降低涉NOx企业排放量。火电企业每日高温时段NOx小时排放浓度在基准含氧量6%的条件下,控制在35mg/m3以内,其他时段NOx小时排放浓度控制在40mg/m3以内。焦化企业焦炉烟囱NOx日均排放浓度在基准含氧量8%的条件下,控制在45mg/m
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一、市场成员情况截至2025年4月底,内蒙古电力多边市场主体数量达到3459家,其中发电企业579家,电力用户2758家,售电公司122家。发电企业中,火电企业69家,风电企业221家,光伏企业260家,一体化项目2家,13家独立储能,13家六类市场化项目;发电企业参与市场容量:火电4047.5万千瓦,风电2851.826万
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北极星电力网获悉,日前,粤电力A披露2025年一季报,2025年第一季度,公司营业收入为105.7亿元,同比下降17.3%;归母净利润亏损3.83亿元,同比下降403.2%。2025年第一季度,公司归属于上市公司股东的净利润等指标同比下降幅度较大,主要原因是今年以来广东电力市场竞争加剧,年度双边协商交易成交均价
北极星电力网获悉,日前,晋控电力公告披露2025年第一季度报告。2025年第一季度,公司实现营业总收入40.06亿元,同比下降13.22%;归母净利润6072.3万元,同比增长111.95%。
北极星电力网获悉,近日,深圳能源披露2025年第一季度报告。公司实现营业总收入97.8亿元,同比增长1.78%;归母净利润13.52亿元,同比增长22.31%。
和各个领域的人聊虚拟电厂,有三种不同的底层逻辑。发电企业:福特主义的虚拟电厂作为工业2.0的产物,现代电力系统和汽车产业的底层范式是一脉,即源自福特流水线制造、铁路的时间管理、和泰勒的工作管理。这种思维延伸到虚拟电厂,其特点是:1、强调流水线分工和协作即虚拟电厂就是电厂,电厂是电力系
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北极星电力网获悉,近日,内蒙华电发布2025年第一季度报告。公司实现营业总收入50.52亿元,同比下降9.33%;归母净利润7.44亿元,同比下降16.25%。
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