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据统计,截至5月7日,在已公布听证会方案的26个省份中,16个省份将在5月12日前完成听证,仅5月11日当天就有9个省份举行听证会,河北将在5月10日举行听证会。根据国家发改委工作安排,从今年6月1日起,各省份将陆续推出居民阶梯电价。
民生无小事。在此番阶梯电价“听证”潮中,百姓对于听证方案的关注焦点何在?
焦点一 听证是否变成“能上不能下”的单向扶梯
梳理各省的阶梯电价听证方案,记者发现,在26个省份的听证方案中,电价或保持不变、或不同幅度上涨。有网友就此质疑“阶梯电价”变成了“阶梯涨价”。
诚然,在全国推行居民用电阶梯电价,从计划性定价转向市场化定价、用价格杠杆抑制资源浪费是大势所趋,但必须防止这一政策最后演变成电力部门创收的手段。
浙江网友“英洪波”认为,阶梯电价应该体现“奖罚”原则,即对过度用电就要大幅度提高差价,体现“罚”的原则;而对用电少的当然要给予一定的优惠,体现的就是“奖”。
人民日报日前也撰文表达了相同观点。文章提出,既然鼓励节约用电,是否可以再增设一个优惠档,对用电特别节约的居民实施电价下调,让他们享受更多优惠,突破现行方案的“加价”定式。
而长远来看,阶梯电价能否打破“涨价”桎梏,还在于决策部门的应变能力,根据客观变化及时调整、优化实施细则,提高基准电量或考虑降低电价,如此方能实现电价改革的初衷。
陕西省社科院经济研究所副所长吴刚建议,各省阶梯电价方案的实施一定要经过市场实验期,以便随时发现问题,作出相应的调整。然而,记者在翻看各省份的电价听证方案时发现,相当一部分方案会在最后注明“保持三年不变”。
在各种建议和疑虑出现的同时,也有一些人士看好这一改革趋势。陕西省社科院区域发展咨询中心主任张宝通说,目前的阶梯电价只是过渡性方案,居民电价日后还会调整。
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