中国风电等新能源的艰难追逐

新能源利用的中国现实

记者:四百多年前，西班牙作家塞万提斯写出了文艺复兴时期的一部代表作——小说《堂吉诃德》，其中主人公大战风车的故事，相信很多读者都印象深刻。那些山坡上的风车在堂吉诃德眼里，是一群群的妖魔鬼怪，他还用长枪去刺风车的翅翼，最后，这位“勇士”落荒而逃。而今天，漫山遍野的这些风车变得更加庞大、更加智能，人类在逐渐学习使用新能源的方法和技巧。

2011年12月的一天，对于西藏日喀则吉角村的巴桑旺堆全家来说是个特殊的日子，因为这一天，他们平生第一次用上了家用电器。太阳还没落山，村民们便早早来到巴桑旺堆家里，围坐在一起，收看电视节目。

西藏拉孜县吉角村村民 巴桑旺堆:通电之后，现在可以看上电视、用上电动酥油茶搅拌机了，太好了。之前只是用太阳能电池照明，电视这些都用不上。通上这种好电之后，就像让我们睁开了眼睛一样，心里很激动。

在这之前，吉角村的每一户家庭只能通过小型太阳能电池板储备电能，来供晚上的照明。而电视机、电动酥油茶搅拌机等家用电器在村里几乎见不到，哪怕有也只是摆设。现在，在吉角村南面的山坡上，连同风机和同期安装的30块太阳能电池板成为了吉角村昼夜不停的新电源。海拔4853米的吉角村成为西藏首个使用“电力微网”的偏远村庄。

记者:“电力微网”是指主电网微型化，是一种分布式的、“量身定制”的电源系统。换句话说，它就是一个灵活的、可供某一片区域使用的小电网。向吉角村这样，一个风机、几片太阳能光伏板，再加上电池和变电装置，一个微网系统就诞生了。它不仅给村民们带来了明亮的堂屋，更带来了一种不分季节、无论早晚、一按开关就能享受稳定用电的新生活。

北京华电天仁电力控制技术有限公司总经理 黄振江:希望明年我们能有一个小规模的推广，后年开始能有一个更大规模的推广。就是能够在牧区、边远地区，能够比较广泛地使用这种技术。

其实，在世界屋脊西藏，这个平均海拔4000米的高原，大自然赐予了天然的宝贵资源，风能、太阳能都很充沛，在这种条件下，采用分布式能源系统，是新能源利用的必然选择。

可再生能源学会 副理事长 孟宪淦:比如说欧洲，我们发现太阳能最早是搞的一个十万屋顶计划，十万个家庭在自己的屋顶上安装太阳能电站，都是属于分布式的能源系统，收到了很好的效果，全国在太阳能发电来看80%90%都是分布式太阳能，我们国家正在研究这种发电的模式。

不过，我国在新能源开发和使用中，有着自身独特的现实问题。在960万平方公里的土地上，风能、太阳能资源富集区域大多集中在西北和内陆地区，而70%以上的能源需求则集中在东中部，两者呈现出逆向分布的特点，距离远的达到1000到3000公里，因此，并网是新能源大规模利用的必然选择。

记者:最近几年，“电荒”时常困扰着经济较为发达的地区，“拉闸限电”是企业最怕听到的词儿。那么如何把青海、甘肃的风电光电，送到广东、浙江呢，智能电网就是要解决这样的问题。

可再生能源学会 副理事长 孟宪淦:智能电网其实，它简单的说就是一个好象大的水库似的，把电力储存起来，又像一个高速公路，把电力很快速的调度，又好像一个智能的大脑可以自动的来进行控制，所以我想智能电网实际上起到一个平衡稳定的保证。

此外，相对于国际先进水平，我国风电和光伏产业虽然具备了较强的工业化生产能力，但尚未完全形成独立自主的设计能力，并网特性、控制技术与并网技术还存在一定的差距。这些都给新能源的利用带来了挑战。2011年夏天，国家能源智能电网研发中心学术委员会在上海成立，我国智能电网建设步入了产、学、研合作的新阶段。

国家能源智能电网(上海)研发中心常务副主任 蔡旭:研发中心的重点研究方向主要有这么几个，一个是大规模风电接入并网及大容量储能技术，第二个是智能输变电装备技术，第三个是智能配用电技术，第四个是超导应用技术，还有智能调度技术，我们主要在这几个方向上展开研究。

新能源的“大帐本”

记者:2012年3月5日，温家宝总理在作政府工作报告时，提到新能源，说了这样一句话“制止太阳能、风电等产业盲目扩张。”这句话，让当时就在现场的皇明太阳能公司的董事长、人大代表黄鸣，顿时紧张了起来。后来在审议政府工作报告时，黄鸣对这一点提出了自己的想法，建议删掉这句话。八天之后，国务院办公厅对此进行了修改，从原来的“制止太阳能、风电等产业盲目扩张”改为了“防止太阳能、风电设备制造能力的盲目扩张”，这一变化，蕴含着整个行业发展的现状和未来。

全国工商联新能源商会秘书长 曾少军:我的一个观察就是在这个领域里面确实有一批企业是因为这个领域里面很挣钱，所以把原来产业都给抛弃了，然后 投入这个领域来了，典型的就是五千万加一个工程师就可以弄一个生产线，我前两年在江浙一带考察的时候，有一个温州的老板原来做无纺布的，他掏了两个亿，然后就弄了四条线就进入多晶硅产业里面了。他说这个领域挣钱，我利用我国外原有的销售渠道，我不愁产品的销售，但最近我了解他的情况就不那么乐观。

在大力倡导新能源的背景下，经过几年的实践，我们发现，高度集中开发风电、光电的模式，给装备工业和设备制造领域带来跨越式的飞速发展，能创造“快”的奇迹。然而，设备仅仅是“工具”，“工具”的过剩带来的是企业倒闭、破产、兼并、重组。

国家发改委 能源研究所副所长 李俊峰:光伏电池的生产能力全球去年消费量不到3000万千瓦，我们一个国家的制造能力超过5000万千瓦，相当于全球的超出全球需量的40%甚至更多

根据中国新能源商会发布的《2011-2012中国新能源产业年度报告》最新统计数据:作为我国“十二五”的开局之年，2011年我国光伏安装量达到22亿瓦特，首次突破十亿瓦特级，成为全球第三大光伏安装国;太阳能热水器总产量和保有量分别为5760万平方米和21740平方米，均居全球首位;风电新增装机量高居全球之首，达到1800万千瓦，约占全球新增装机的44%……事实上，这些骄人数字的背后更多的是行业野蛮扩张所带来的隐忧。

天合光能有限公司董事长 高纪凡:在2004年到2010年的高速发展中间整个的企业的数量增加得太快，而其中有大量的企业既没有技术的优势，也没有品牌的优势，也没有资金的优势，也没有管理的优势，所以企业在未来整个光伏的行业的发展中间被淘汰，被整合这是必然的局面。

同样，对中国的风电开发商们来说，也将迎来一个不再以装机容量论英雄的时代。

国家发改委 能源研究所副所长 李俊峰:我们必须有一批企业而不是少数几个企业要学会退出，没有退出这个产业可能过渡的竞争的情况越演越烈。

对于新能源的投入产出比，行业专家给我们算了这样一笔账:根据预测，到2020年，新能源建筑一体化的大规模应用可以替代全社会30%左右的年用电需求，总体拉动经济增长规模可达20万亿至40万亿元，累计创造4万亿元的财政税收。

除了算行业投入和经济效益的“大帐”，还有一本我们家家户户都关心的“小账”，那就是未来新能源的价格会不会比传统能源贵?如果贵的话，我们能不能用得起?而如果便宜的话，发电企业能不能赚到钱，还会不会保持创新的动力?

目前我国对新能源发展的支持体现在上网电价补贴和新能源产业财政补贴两个方面，前者是指供电系统从发电企业手中购买电力，其价格建立在政府定价的基础上，政府对此有一定的补贴。而后者主要是对新能源企业进行一次性补贴，鼓励企业发展新能源产业。在可再生能源行业探索了近40年的孟宪淦表示，他倾向于实行上网电价补贴，经过一段时间的扶持，逐步实现平价上网。

可再生能源学会 副理事长 孟宪淦:从调动积极性来看，上网电价的办法能使投资者能够长期的承担一个责任。而一次性补贴就有可能发生后期的管理和维护出现一些问题。我们呼吁最后把这个都放在一个上网电价这么一个体制下。

目前我国风电执行的是2009年出台的风电标杆上网电价，这一价格比煤电价格高出30%左右。而光伏发电相对于风电来说，成本较高并且变化较快，光伏发电价格的制定一直进展缓慢，直到2011年7月发改委才出台全国统一光伏标杆上网电价，同时提出今后将根据投资成本变化、技术进步情况等因素适时调整标杆电价。

可再生能源学会 副理事长 孟宪淦:上网电价支持的目的是让你尽快的降低发电成本，不是永远给你，就像我们自己的小孩子成人以后就没有义务再支持他了，我们国家希望到2015年，实现就在用户侧，在我们的消费端平价上网，****我们很快就迎来一个太阳能风能发电的平价上网的时代

有人说，中国新能源的发展会经历三个时期:提速期、阵痛期以及战略机遇期。提速期体现在发展的规模大幅度提升，政策的窗口显著提前;而阵痛期经历的一方面是技术上的壁垒和障碍，另一方面是产业环境的恶化。在我国新能源行业不断发展前进的道路上，阵痛是难免的，而更重要的是，战略机遇期的转型必须把握好。对于新能源企业来说，“不光要埋头拉车，还要抬头看路”，而对于能源发展战略来说，“不谋全局者，不足以谋一域”，实现传统能源和新能源的有效整合、平稳衔接是未来经济社会发展的题中应有之义。