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尽管公众对核安全问题感到担心,但分析人士指出,近来中国对核电计划的重新启动将可能在刺激经济增长方面发挥效力。
中国国务院上周晚些时候表示,国家领导人在国务院常务会议上再次听取了全国民用核设施综合安全检查情况汇报,讨论并原则通过了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》。此举本在意料之中,这表明,中国政府可能很快会启动核电项目的审批程序。在日本福岛第一核电站发生灾难性事故之后,由于公众对核电站安全感到担忧,中国去年3月暂停了核电项目的审批。
能源专家和核电行业在密切关注核电项目审批何时将重启,政府是否会因福岛核事故而采用不同的核电技术。经济学家和投资者也在关注着事态的发展,因为他们中的许多人认为,在当前经济增长放缓之际,潜在的核电建设可能成为政府刺激经济增长的措施之一。
巴克莱(Barclays)能源分析师GuoShou在电子邮件中表示,中国的核电项目规模巨大,如果欧元区局势恶化,不能忽视它作为财政刺激措施对于创造就业的作用。
据世界核协会(WorldNuclearAssociation)的数据,中国目前正在运营的核反应堆有15个,总装机容量约为11.9兆瓦。在福岛核事故发生之前,预计到2020年中国的核电装机容量将达到80兆瓦。受福岛事故后核电发展放缓影响,很多分析人士预计,到2020年中国的核电装机容量将降至60兆-70兆瓦。
眼下中国最大的核能公司正寻求与有意兴建核反应堆的发展中国家政府开展业务,且这一趋势日益明显。在这一背景下,一旦中国政府重启对新项目的审批,将可能给国有核设备供应商带来数十亿美元的收入。分析师们称,中国企业在兴建大型核反应堆技术方面是具有优势的,目前它们正力求提升在国际市场上的竞争力,并为本地就业提供支持。
中国政府已经暗示,不会推出类似2008年金融危机爆发后为提振经济增长而推出的大规模刺激计划。当时的刺激措施虽帮助维持了中国的经济增长,但同时也催生了对产能过剩以及银行业坏帐的担忧。分析师们预计,这次政府将通过针对具体行业的扶持政策来支持经济,核能以及其他能源基建项目料将在受益最大的行业之列。目前,中国政府已经加快了一些大型建设项目的审批速度,并推出具有针对性的减税措施以及家电购买激励政策。
中国的中产阶级消费者对空调、电动车等家电产品的需求广泛。随着中产阶级队伍的不断壮大,预计能源需求也将继续大幅增长。一些机构估计,到2020年,中国的用电量可能从2011年的约4.7万亿千瓦时上升至8.5万亿千瓦时。中国政府官员以及业内人士近月来发表的讲话均暗示,中国似乎并不打算放弃发展核电项目。考虑到政府正寻求降低对进口石油和污染型能源煤炭的依赖,核能对中国政府来说显得格外具有吸引力。
不过,在日本福岛第一核电站发生事故后,中国民众表现出了对核安全的顾虑。此次事故本身还迅速引发了中国消费者的恐慌性购盐行为,许多抢购者认为食用含碘盐可以帮助预防核辐射。受核事故影响,日本进口食品的安全性也引发了外界的普遍担忧。最引人关注的一件事可能是,去年12月底安徽省某地的村民和地方政府向上级请愿,要求停建附近的一座核电厂。
分析师们预计中国政府将在2012年上半年重启新核电项目的审批。业内人士预计,福岛第一核电站事故将促使中国加快淘汰基于法国技术的、相对落后的CPR-1000反应堆,改用较为先进的AP1000反应堆。后者是东芝公司(ToshibaCo.,6502.TO)子公司西屋电气公司(WestinghouseElectricCo.)开发的核电技术。
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