登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我国退煤的艰巨性
我国退煤面临艰巨挑战。笔者认为,主要的挑战可归纳为以下两点:
一是时间紧任务重。我国是世界最大的煤炭消费国。数据显示,2019年我国煤炭消费量在全球煤炭消费量中的占比达到51.7%。虽然近些年我国煤炭消费增长率已呈减速趋势,但考虑到我国仍处于社会经济快速发展阶段,煤炭消费在短期仍将存在增长动能。要在不到30年内里淘汰大部分煤炭消费,并为剩余小部分煤炭消费配备相应的负碳技术,将是一项巨大的挑战。
二是制约因素多。退煤不仅是能源环境问题,也涉及经济、社会等方方面面。因此,在退煤过程中,需统筹考虑能源安全、经济发展、社会民生等诸多因素,这将进一步加大退煤难度。
传统观点往往把退煤简化为“压减煤炭消费总量”,能否解决这个问题也主要被归结为政府的决心是否坚定。似乎只要政府政策力度够大,在主要终端消费行业推进“煤改气”“煤改电”且补贴到位,退煤就可以成功。这种观点没有认识到以退煤为重点的能源低碳转型的系统性和复杂性。
粤港澳大湾区的退煤困境
笔者通过大量实地调查研究,对粤港澳大湾区的退煤经验进行一系列深入分析,发现成功的能源转型需要在淘汰煤炭和其它高碳能源的同时,提供足够多的替代清洁能源,以保障能源供给安全,满足国民经济持续快速发展的需求。
粤港澳大湾区“缺煤”,意味着退煤并不会受到来自于传统煤炭相关产业的巨大阻力。然而,大湾区的实际退煤过程受到多种因素制约,以至于该区域低碳清洁能源发展相对滞后。对退煤后能源供应安全的担忧也拖慢了大湾区退煤的脚步。
以电力行业为例。粤港澳大湾区人口稠密,缺乏大规模发展大型风电和太阳能电站的土地资源。而小型屋顶光伏和离岸风电,则受到电网建设周期长,发展滞后的制约。粤港澳大湾区的水电资源也大都早已被开发利用,缺乏进一步开发的潜力。在福岛核事故之后,我国核电项目审批放缓,粤港澳大湾区的核电项目也很难在短期内有很大的发展。气电作为退煤后一种相对清洁的过渡性能源,虽广受关注,但由于粤港澳大湾区缺乏本地气源,天然气供应主要依靠外调及进口,易受市场供需、国际地缘政治等因素影响,供应中断或价格飞涨的风险较大。
粤港澳大湾区低碳替代能源发展的困境意味着,随着湾区电力需求不断增长,淘汰本地煤电机组会进一步加剧其电力供应高度依赖外调电的现状。然而粤港澳大湾区又处于极端天气状况多发区,尤其是遇到雷暴或台风天气时,外调电输电通道线路及变电站设备极易发生故障,电力供应安全风险较大。因此,粤港澳大湾区退煤成功与否主要取决于能否从根本上解决一系列制约清洁替代能源发展的系统性问题。
能源体系重塑的复杂性
粤港澳大湾区的案例表明,能源转型是一个重塑能源体系的过程,涉及能源技术、市场安排、监管环境、基础设施建设、消费行为等方方面面,而不能简单理解为能源系统内部主导地位更替,“新”能源取代“旧”能源的过程。在这一过程中,由于治理对象的多元化,不可避免地涉及多治理主体,其中既包括各地方政府相关工作部门和上级主管机构,也包括能源企业、相关企事业单位等利益攸关方。而不同主体又往往追寻不同价值目标,包括经济效益、社会发展、能源安全、节污减排、环境保护等。
因此,推进能源系统的公正、有效转型,需要在现有能源治理框架下,建立一套政策协同机制,推动能源治理层面的深度融合。该机制应关注在制定执行相关能源转型政策的过程中,推动包容性和适应性治理,并同时兼顾转型的公正性,避免对任何社会经济团体或个人造成不必要的冲击。
第一,需要全面践行包容性决策这一治理理念,在政策制定过程中,推动各治理主体和利益攸关方之间有效协商。中央或上级主管机构应在这一过程中起到主导性作用,充分发挥中国特色“民主集中”治理模式的优势,对“治理什么”和“如何治理”等事关能源低碳转型成败的大问题,广泛征求意见,减少决策失误。同时,还应强调“集中”的重要性,把有限的资源和精力聚焦在解决制约能源低碳转型的一些主要问题上来,有效推动政策决议。此外,在具体政策执行过程中,还应注意合理分配各部门的职责和权限,并明确具体协调部门,推动整体政府跨界协同治理,形成合力,避免各自为战。
第二,要对能源转型政策的具体执行情况进行适时评估。能源转型多样且复杂,转型过程中必然会不断遇到新问题,解决问题的新思路、新办法也会不断涌现。对诸如“治理什么”“如何治理”的问题,只有在实践中不断学习,才能找到更优解。所以,在具体政策执行过程中,应注意及时总结经验教训,并推动各治理主体之间互通有无,分享成熟经验和做法,提高能源治理能力和水平。
第三,能源转型涉及到能源系统的方方面面,局限于任何单一方面的转型实践,无异于“螺蛳壳里做道场——事倍功半”。在治理过程中,要统筹兼顾化石能源和非化石能源,能源和非能源、生产和消费、资源和社会等,特别需要注意保护弱势群体的利益,避免在能源转型过程中,对其利益造成不必要的冲击,以最终实现公正转型。
(本文作者杨木易系能源环境智库Ember高级电力政策研究员、澳大利亚能源转型研究所高级研究员;施训鹏为悉尼科技大学澳中关系研究院首席研究员、南京大学长江产业经济研究院特聘研究员、国际能源转型学会理事长)
本文来源于《能源高质量发展》杂志。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
3月18日下午,上海电气集团党委书记、董事长吴磊一行拜访河北建设投资集团有限责任公司(以下简称“河北建投集团”),与河北建投集团党委书记、董事长米大斌进行深入交流,双方围绕深化战略合作、共推绿色低碳发展合作达成广泛共识。河北建投集团党委副书记、总经理曹欣出席。吴磊对河北建投集团长期
今年的《政府工作报告》明确提出,“要加快建立健全基础制度规则,破除地方保护和市场分割,打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点,综合整治‘内卷式’竞争”,这无疑为我国经济迈上高质量发展开出了一剂“良方”。“内卷”是近年来最火的网络热词之一,“内卷”现象也几乎席卷到各
3月17日,中国国家能源局局长王宏志与英国能源安全与净零内阁大臣米利班德在北京共同主持召开第八次中英能源对话。双方围绕清洁能源技术、能源转型路径、能源安全、国际能源治理等议题深入交换了意见。王宏志表示,中英能源领域共同利益广泛,合作基础良好,愿与英方积极落实两国领导人重要共识,推动
3月17日,中国国家能源局局长王宏志与英国能源安全与净零内阁大臣米利班德在北京共同主持召开第八次中英能源对话。双方围绕清洁能源技术、能源转型路径、能源安全、国际能源治理等议题深入交换了意见。王宏志表示,中英能源领域共同利益广泛,合作基础良好,愿与英方积极落实两国领导人重要共识,推动
坚持高水平对外开放切实保障开放条件下的国家能源安全国家能源局国际合作司司长魏晓威2024年12月15日,2025年全国能源工作会议在北京召开,会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议部署,认真落实全国发展和改革工作会
3月12日,国家电投集团党组成员、副总经理刘丰在总部与济南市委副书记、市长于海田会谈。双方围绕进一步加强能源领域科技合作进行深入交流。济南市副市长谢堃参加会谈。于海田对国家电投集团长期以来在济产业布局及对济创新发展的支持表示感谢,介绍了济南在新旧动能转换方面取得的成就及下一步推动能
3月12日,中国大唐集团有限公司乡村振兴工作领导小组召开2025年第1次会议,学习贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作的重要指示批示精神、中央农村工作会议精神和中央一号文件精神,全面总结2024年乡村振兴工作,研究部署2025年重点帮扶工作。集团公司党组书记、董事长、乡村振兴工作领导小组组长吕军
3月12日,中国华电集团有限公司董事长、党组书记江毅在集团总部与怒江州委书记洪维智举行会谈。中国华电副总经理、党组成员吴敬凯,怒江州委副书记、州长李文辉,怒江州委常委、常务副州长杨永铸参加会谈。江毅对洪维智一行的到来表示欢迎,并介绍了中国华电经营发展情况。江毅表示,中国华电深入学习
西门子能源将为沙特阿拉伯的Rumah2和Nairyah2两座联合循环发电站提供关键技术和设备,并提供为期25年的长期维护协议,订单总额为16亿美元。哈尔滨电气集团国际公司作为该项目的总承包商,将与西门子能源合作共同建设这一项目。Rumah2和Nairyah2两座电站装机容量均为1.8吉瓦,分别位于沙特西部和中部地
受美国政策不确定性和欧洲经济衰退的影响,能源转型分化迹象异常明显。这会引发一场全球性的倒退吗?来源:微信公众号“能源新媒”作者:范珊珊美国新任总统特朗普上任第一天签署的六项与能源相关的行政命令——包括取消对石油和天然气生产的限制以及退出《巴黎协定》,引发了人们对能源转型放缓的担忧
2024年,意大利光伏市场迎来显著增长,新增太阳能光伏发电装机容量达到6.8GW,同比增长30%。这一强劲的增长势头,也使得KEYEnergy这一欧洲第二大新能源展会人潮涌动。中来本次展出的阳台光伏,充分展现了NIWA组件在户用市场上的广泛适用性,成功吸引了客户的目光。同时,大版型高功率JW组件也以其卓越
3月18日,《重庆市大型会议和活动碳中和实施方案(试行)》发布。《方案》提出,到2025年,建立以市级党政机关及所属事业单位、市属国有企业等为实施主体的大型会议和活动(赛事、展览、演出)碳中和工作体系。全文如下:重庆市生态环境局中共重庆市委精神文明建设办公室重庆市商务委员会重庆市文化和
北极星氢能网获悉,3月17日,中国石化青岛炼油化工有限责任公司海河路加氢站通过权威机构评价,获得“碳中和”证书,成为我国首座“碳中和”加氢站。该加氢站位于青岛炼化氢能“产研加”示范园内,除具备向氢能公交、氢能卡车等用氢车辆加注氢气的功能,还能向运输氢气的长管拖车等运氢车辆灌装氢气。
3月14日,山西阳泉发布《阳泉市碳达峰实施方案》。文件提出,到2025年,非化石能源消费比重达到12%,新能源和清洁能源装机占比达到37%、发电量占比达到14%以上,单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放下降确保完成省下达目标,森林覆盖率达到25.87%,为全市实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。全文如下:
香港交易及结算所有限公司(香港交易所)13日宣布,已于2024年实现碳中和。香港交易所在新闻稿中表示,截至2024年底,香港交易所全球约99%的办公地点及设施已采用可再生能源电力。通过直接采购绿色电力或购买可再生能源证书,有效地降低了来自电力的碳足迹。此外,香港交易所通过旗下国际碳市场平台,投
北极星储能网获悉,3月13日,财政部发布《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》,提到大力支持可再生能源发展,加快建设新型能源体系。继续推广新能源汽车,完善充换电基础设施,推动城市公共服务车辆电动化替代。支持废旧物资循环利用体系建设,促进再生资源回收利用
近年来,中国经济与国内运输部门经历了重大转型,这一转变使得2024年国内对汽油、喷气燃料和柴油等常见石油燃料的需求出现了小幅下滑。数据显示,2024年中国这些石油燃料的总消费量约为每天810万桶(mb/d),较2021年的水平降低了2.5%,仅略高于2019年的水平。(来源:能源新媒文/能源杂志)随着中国经
日前,重庆市生态环境局发布《重庆市加快建立碳足迹管理体系的实施方案(征求意见稿)》。详情如下:重庆市生态环境局关于公开征求《重庆市加快建立碳足迹管理体系的实施方案(征求意见稿)》修改意见的函有关单位和个人:为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书
近日,内蒙古自治区发展和改革委员会公布内蒙古自治区碳达峰试点旗县(区)和园区名单。呼和浩特市新城区等10个旗县(区)和呼和浩特经济技术开发区等20个园区为自治区碳达峰试点。详情如下:关于自治区碳达峰试点名单的公示为积极稳妥推进碳达峰碳中和,按照《内蒙古自治区碳达峰试点建设方案》(内发
稳步推进碳达峰碳中和。加强对绿色低碳先进技术研发和推广运用的支持,大力支持可再生能源发展,继续推广新能源汽车,支持废旧物资循环利用体系建设,优化政府绿色采购政策。关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告(摘要)受国务院委托,财政部3月5日提请十四届全国人大三
3月4日,福州市工信局发布关于征求《福州市工业领域碳达峰实施方案》意见的通知。文件提出,到2030年,产业结构和用能结构进一步优化,能源资源利用效率显著提升,单位工业增加值能耗和二氧化碳排放强度持续下降,建成一批绿色工厂和绿色工业园区,研发、示范、推广一批减排效果显著的低碳零碳负碳技术
日前,山西临汾市政府印发《临汾市碳达峰实施方案》。方案提出,“十五五”期间,资源型经济转型任务基本完成,经济社会发展全面绿色转型取得显著成效,煤炭清洁高效利用深入推进,能源结构进一步优化,重点行业企业能源利用效率达到国内或国际先进水平,钢铁、焦化、建材等重点行业率先实现碳达峰,绿
北极星储能网获悉,3月14日,中煤(钟山)新能源有限公司成立,法定代表人为杜兴源,注册资本1.5亿人民币,经营范围包括发电技术服务、风力发电技术服务、太阳能发电技术服务、生物质能技术服务、储能技术服务等。股东信息显示,该公司由中煤电力有限公司、中广核风电有限公司共同持股。
(吉林公司)长春二热退城进郊2X660MW煤电项目脱硫EP—煤电项目脱硫EP招标公告2.1招标编号:CWEME-202503CCERTLEP-W0012.2建设地点:德惠市米沙子镇永平村2.3建设规模:1320MW2.4建设工期:本项目计划2025年开工建设,2027年投产2.5设备名称:脱硫EP2.6数量:2套2.7技术规格:本工程采用石灰石—石膏湿法
根据CarbonBrief的最新分析,2024年英国的温室气体排放量下降了3.6%,煤炭使用量降至1666年伦敦大火以来的最低水平。英国最后一个燃煤电厂——诺丁汉郡的拉特克利夫燃煤电厂(Ratcliffe-on-Soar)关闭,以及威尔士塔尔博特港钢铁厂(PortTalbotsteelworks)的最后一个高炉关闭,是排放量下降的主要因素
近日,阳泉市人民政府发布《阳泉市碳达峰实施方案》,方案指出,到2025年,非化石能源消费比重达到12%,新能源和清洁能源装机占比达到37%、发电量占比达到14%以上。到2030年,非化石能源消费比重达到18%,新能源和清洁能源装机占比达到50%以上、发电量占比达到20%以上。逐步提升煤电兜底保障能力。利用
3月6日,中国能建建筑集团承建的新疆重能石头梅2×1000兆瓦煤电项目2号机组DCS受电一次成功。项目位于新疆维吾尔自治区哈密地区巴里坤县三塘湖镇三塘湖矿区,建设2台1000兆瓦超超临界间接空冷燃煤机组,同步建设脱硫、脱硝装置,是国家“十四五”规划重点大型能源基地“疆电入渝”项目,也是新疆电力外
北极星售电网获悉,3月14日,山东省能源局发布关于将菏泽华汪热力有限公司#1等机组补充纳入适用煤电容量电价机制机组清单的通知。根据《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)、《国家能源局综合司关于明确煤电容量电价适用范围有关事项的暂行通知》(
2月份,全省到达电煤419.9万吨,同比增加19.6万吨,增幅4.9%;消耗电煤451.8万吨,同比减少18.4万吨,降幅3.9%;月末库存581.9万吨,较去年同期增加65.5万吨。
近日,由能源学院煤燃烧与低碳利用全国重点实验室向军教授牵头的国家重点研发计划项目“超(超)临界机组宽负荷快速灵活调峰关键技术”在华电新疆五彩湾电厂350MW超临界燃煤机组成功示范应用。项目突破了燃煤机组2%/min的升降负荷速率上限,最高达3.5%/min,创造了全球燃煤机组升降负荷速率的新纪录。
3月17日,中国华电集团有限公司董事长、党组书记江毅在京与哈萨克斯坦第一副总理罗曼·斯卡利亚尔举行会谈。哈萨克斯坦驻华特命全权大使努雷舍夫、哈萨克斯坦外交部副部长巴卡耶夫、哈萨克斯坦工业和建设部副部长萨帕尔别科夫、哈萨克斯坦能源部副部长阿甘热诺夫,中国华电副总经理、党组成员李旭红参
3月14日,中国中煤党委书记、董事长王树东在集团公司总部会见茂名市委副书记、市长王雄飞,双方就加强企地协作、推进有关项目进行座谈交流。集团公司党委常委、副总经理倪嘉宇,茂名市副市长、滨海新区党工委书记梁荣杰参加会见。王树东对王雄飞一行的到访表示欢迎,重点介绍了中国中煤历史沿革、产业
3月14日,中国大唐集团有限公司召开3月份月度经济活动分析例会,坚持问题导向,分析形势任务,安排部署下一阶段任务。集团公司董事、总经理、党组副书记张传江主持会议并讲话,集团公司党组成员、副总经理陶云鹏参加会议并结合分管工作提出要求。会议指出,1至2月份,集团公司总部各部门、系统各企业围
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!