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“煤改气”会不会越改越危险?太阳宫热电厂爆炸事件将此前关注甚少的燃气电厂安全问题引入公众视线。2003年由原国家经委制定的《燃气—蒸汽联合循环电厂设计规定》,是燃气电厂专门的设计规程,也基本是唯一的国家层面的行业标准。其中有专门的章节对消防、大气污染、废水治理、噪声防治、劳动安全等进行规定。
一位不愿透露姓名的专家表示,“我国天然气机组刚开始发展,相关的国标、规范是比较少的。燃气电厂相关规定中也少有氮气相关的规定,因为氮气在燃煤机组都用得很多,并不是危险源,在安全上提得比较少。”
同时他也表示,燃气机组的标准虽然相对少一点,也不能说完全缺乏。因为燃气和燃煤机组有很多相似性,唯一不同的是使用了天然气。石油石化产业、消防部门等也有很多对天然气的相关规定,只是缺乏一个整合的标准。
而前述南方某电厂职工告诉《中国能源报》记者,该厂安全检查主要参照燃煤机组的一些标准,再根据制造厂的运行规程、安全规范进行。“我们集团公司去年组织几个电厂编写了内部的安全性评价标准。火电厂的安全评价标准里单独列了一个针对燃气机组的章节。很多标准也是根据经验、规范再结合与燃煤机组类似的地方综合起来。”
去年10月,国家发改委、财政部、住建部和国家能源局联合下发《关于发展天然气分布式能源的指导意见》,对天然气分布式能源提出了原则性的指导意见,这是国家部委首次发文明确鼓励该产业发展。
另据媒体报道,由国家能源局委托有关部门起草的《分布式发电管理办法(征求意见稿)》和《分布式发电并网管理办法(征求意见稿)》,有望于近期完成并发布。有关专家表示,上述《办法》涉及到风电、水电、垃圾发电等等,范围很广。燃气电厂的安全问题可能在专业性较强的规定里才会涉及,当然也不排除此次事故会引起有关部门的重视。
北京太阳宫燃气热电有限公司是由北京能源投资有限公司(股份占74%)和国电电力发展股份有限公司(股份占26%)共同出资组建的国有电力企业。建设规模为2×350兆瓦级燃气一蒸汽联合循环发电供热机组,是北京奥运会重要配套项目,直接承担向奥运场馆及其周边地区供热的重任,同时为首都北京电网提供重要的支撑电源。该电厂2005年底开工建设,2007年底正式投产。据京能集团官网资料显示,京阳公司(即太阳宫热电厂——编者注)克服种种困难,在保证工程质量的基础上,采取超常规方法加快了工程建设。
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