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民资进入助推电价改革
民营资本的进入,能源学家林伯强向记者强调了对电价改革的作用。“民资进入对电价改革有非常大的好处。但是,如果民资进入的份额非常小,就不会起多大作用。目前,国内民资在电力行业占比不到3%,如果这个份额能够达到40%,那么电价改革就水到渠成了。”他认为。
而上述电监会人士也表示,民资进入电力行业有助于推动电力体制改革和电价改革。只是,对于到底何时才能实现电力市场化这个问题,他略显无奈,“不知道还需要多久,这个时间无法预计,曾有专家提出在明年,但是很难”。
更多的民营资本进入电力行业,会带动成本降低、投资多元化,解决投资来源不足的问题,这是可以预见的。但是,方方面面的实现必须有一个前提,那就是要有一个好市场,市场的规划、建设和监管缺一不可。
另外,《实施意见》还指出,要加强电价及电费结算监管,对不同所有制企业实行统一的电价政策。保障民营发电企业享受平等的电价政策,并及时足额结算电费。
“国家需要把输电和配电分离开来,输电仍归国家,配电市场放开。投资多元化,就会形成成本的比较,竞争出现,市场的影响力才会出现。就会更加有利于电价体制改革。” 也有专家向记者提出。
但是,林伯强却不这样认为,“未必输、配电分开了就可以解决问题,厂网分离带来的好处也不是很突出。输、配电分开是个大的动作,但可以作为一个试点,看能不能比国有的成本更低”。
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