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五、政策措施
(一)完善价格、收费和土地政策。
加快推进资源性产品价格改革。研究制定鼓励余热余压发电及背压热电的上网和价格政策。完善电力峰谷分时电价政策。对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的企业和产品,实行惩罚性电价。严格落实脱硫电价,研究制定燃煤电厂脱硝电价政策。深化市政公用事业市场化改革,进一步完善污水处理费政策,研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本,研究完善对自备水源用户征收污水处理费制度。改进垃圾处理收费方式,合理确定收费载体和标准,降低收取成本,提高收缴率。对于城镇污水垃圾处理设施、“城市矿产”示范基地、集中资源化处理中心等国家支持的项目用地,在土地利用年度计划安排中给予重点保障。
(二)加大财税政策支持力度。
各级政府要安排财政资金支持和引导节能环保产业发展。安排中央财政节能减排和循环经济发展专项资金,采取补助、贴息、奖励等方式,支持节能减排重点工程和节能环保产业发展重点工程,加快推行合同能源管理。中央预算内投资和其他中央财政专项资金,要加大对节能环保产业的支持力度。国有资本经营预算优先安排企业实施节能环保项目。严格落实并不断完善现有节能、节水、环境保护、资源综合利用税收优惠政策。全面改革资源税。积极推进环境税费改革。落实节能服务公司实施合同能源管理项目税收优惠政策。
(三)拓宽投融资渠道。
鼓励银行业金融机构在满足监管要求的前提下,积极开展金融创新,加大对节能环保产业的支持力度。按照政策规定,探索将特许经营权、收费权等纳入贷款抵押担保物范围。建立银行绿色评级制度,将绿色信贷成效作为对银行机构进行监管和绩效评价的要素。鼓励信用担保机构加大对资质好、管理规范的节能环保企业的融资担保支持力度。支持符合条件的节能环保企业发行企业债券、中小企业集合债券、短期融资券、中期票据等,重点用于环保设施和再生资源回收利用设施建设。选择若干资质条件较好的节能环保企业,开展非公开发行企业债券试点。支持符合条件的节能环保企业上市融资。研究设立节能环保产业投资基金。推动落实支持循环经济发展的投融资政策措施。鼓励和引导民间投资和外资进入节能环保产业领域,支持民间资本进入污水、垃圾处理等市政公用事业建设。
(四)完善进出口政策。
通过完善出口卖方信贷和买方信贷政策,鼓励节能环保设备由以单机出口为主向以成套供货为主的设备总承包和工程总承包转变;安排对外援助时,根据对外工作需要和受援国要求,积极安排公共环境基础设施、工业污染防治设施建设等节能环保项目。建立进口再生资源加工区,强化联合监管,积极完善与国际规则、惯例相适应,且有利于我国获取国际再生资源、促进国内节能环保产业健康发展的进口管理体制机制。对用于制造大型节能环保设备确有必要进口的关键零部件及原材料,研究免征进口关税和进口增值税。
(五)强化技术支撑。
发布国家鼓励的节能环保产业技术目录。在充分整合现有科技资源的基础上,在节能环保领域设立若干国家工程研究中心、国家工程实验室和国家产品质量监督检验中心,组建一批由骨干企业牵头组织、科研院所共同参与的节能环保产业技术创新平台,建立一批节能环保产业化科技创新示范园区,支持成套装备及配套设备研发、关键共性技术和先进制造技术研究。推进国产首台(套)重大节能环保装备的应用。
(六)完善法规标准。
完善以环境保护法律、节约能源法、循环经济促进法、清洁生产促进法等为核心,配套法规相协调的节能环保法律法规体系。研究建立生产者责任延伸制度,逐步建立相关废弃产品回收处理基金,研究制定强制回收产品目录和包装物管理办法。通过制(修)订节能环保标准,充分发挥标准对产业发展的催生促进作用。逐步提高重点用能产品能效标准,修订提高重点行业能耗限额强制性标准,建立能效“领跑者”标准制度,强化总量控制和有毒有害污染物排放控制要求,完善污染物排放标准体系。
(七)强化监督管理。
严格节能环保执法监督检查,严肃查处各类违法违规行为,加大惩处力度。落实节能减排目标责任,开展专项检查和督察行动。加强对重点耗能单位和污染源的日常监督检查,对污染治理设施实行在线自动监控。加强市场监督、产品质量监督,强化标准标识监督管理。落实招投标各项规定,充分发挥行业协会作用,加强行业自律。整顿和规范节能环保市场秩序,打破地方保护和行业垄断,打击低价竞争、恶性竞争等不正当竞争行为,促进公平竞争、有序竞争,为节能环保产业发展创造良好的市场环境。
六、组织实施
国务院有关部门要按照职能分工,制定完善相关政策措施,形成合力,确保本规划顺利实施。各地区要按照规划确定的目标、任务和政策措施,结合当地实际抓紧制定具体落实方案,确保取得实效。
发展改革委、环境保护部要加强对规划实施情况的跟踪分析和监督检查,及时开展后评估,针对规划实施中出现的新情况、新问题,适时提出解决办法,重大问题及时向国务院报告。
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4月19日,浙江省海盐县科学技术发展“十二五”规划发布,其中指出,节能环保产业:以半导体照明、太阳能光伏、太阳能热利用、环保技术和装备为重点,加快研发核心技术和产品,逐步形成完整的产业链。太阳能光伏重点发展高效太阳能电池、高效晶体硅太阳能电池及组件、薄膜电池组件、大面积超薄晶体硅切
北极星太阳能光伏网获悉,2021年12月29日,甘肃金昌珈伟二期75兆瓦光伏发电项目涉网设备完成并网启动。至此,金昌市“十二五”存量光伏项目并网率达到100%。截至目前,金昌地区并网新能源场站37座,其中光伏电站32座,风电场5座,总发电装机264.12万千万,占金昌发电装机(449.6)的58.7%。据悉,金昌
北极星固废网获悉,嘉祥县“十二五”陈腐垃圾分拣处理项目发布结果公告,中标人为天津中滨远大环境科技有限公司,中标金额2563.578668元。
一、采购人:嘉祥县园林环卫事务中心地址:嘉祥县建设北路45号(嘉祥县园林环卫事务中心)联系方式:05376625616(嘉祥县园林环卫事务中心)采购代理机构:至诚工程咨询有限公司地址:山东省济宁市邹城县(区)太平东路2777号联系方式:14717779135二、采购项目名称:嘉祥县“十二五”陈腐垃圾分拣处理项目
中国电力企业联合会11日发布的《中国电气化发展报告2019》显示,当前我国电气化进程总体处于电气化中期中级阶段,与美国、德国、日本等发达国家电气化进程均已处于电气化中期高级阶段相比,仍然存在差距,但差距呈现逐步缩小趋势。预计到2035年,我国发电能源占一次能源消费比重提高到55%至57%,电能占
北极星风力风电网获悉,新疆发改委日前发布《关于公示“十二五”以来新疆维吾尔自治区风电和光伏发电项目有关情况的通知》,其中包括11个风电项目,共计装机53.25万千瓦,以下为原文:关于公示“十二五”以来新疆维吾尔自治区风电和光伏发电项目有关情况的通知伊犁州发展改革委,各地(州、市)发展改
伊犁州发展改革委,各地(州、市)发展改革委:根据《国家能源局综合司关于梳理“十二五”以来风电、光伏发电项目信息的通知》(国能综函新能〔2018〕367号)要求,自治区能源局于2018年9月27日组织各地(州、市)发展改革委梳理上报“十二五”以来风电、光伏发电项目有关信息,结合各地(州、市)梳理
按照国家能源局综合司《关于梳理“十二五”以来风电、光伏发电项目信息的通知》(国能综函新能〔2018〕367号)要求,现将各设区市发展改革委梳理的光伏发电项目有关信息情况予以汇总公示如下:(一)全省无已备案且已纳入国家认可的光伏发电建设规模、未开工的项目。(二)已备案且已纳入国家认可的光伏发电
按照国家能源局《关于梳理“十二五”以来风电、光伏发电项目信息的通知》(国能综函新能〔2018〕367号)要求,我局组织各市对本地“十二五”以来光伏项目情况进行了梳理。现根据各地上报的项目情况,对光伏项目进行公示,公示时间为2019年3月18日—2019年3月22日。如有异议,可通过电话、邮箱(0531-6862
近日,福建省泉州市发改委发布《关于印发“十二五”以来泉州市风电、光伏发电项目梳理结果的通知》。泉州市“十二五”以来涉风电项目共计5个,总规模218MW。其中:1.纳入“十二五”时期年度建设方案但未按要求完成核准工作的风电项目有4个,总规模172MW。分别是福建能源泉州惠安赤湖风电场(50MW)、福
广东省能源局关于“十二五”以来未建成风电、光伏发电项目信息的公示按照《国家能源局综合司关于梳理“十二五”以来风电、光伏发电项目信息的通知》要求,我局组织各地对“十二五”以来未建成的风电、光伏项目信息进行了梳理汇总。现按通知要求对项目情况进行公示,其中:已核准在两年内未开工建设且未
近日,北京市政府印发《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》。其中绿色能源与节能环保重点布局昌平、房山、大兴等区,力争到2025年绿色能源与节能环保产业实现营业收入5500亿元。
到2022年,光伏发电装机达到200万千瓦,年发电量22亿度;实现农林生物质废弃物年处理量200万吨,发电量16亿度;新增(开工)抽水蓄能规模180万千瓦,实现年发电量30亿度;地热能供暖面积达600万平方米;新能源汽车达到3万辆,公用充电桩不少于1800个……日前,由市能源局牵头编制的《泰安市新能源和节
国家发改委8月12日刊文指出,多项节能环保政策即将出台。发改委在文章中指出,将制定印发《十三五节能减排综合性工作方案》,全面部署十三五时期节能减排各项重点工作。将出台《十三五全民节能行动计划》,部署实施节能产品、节能产业、绿色建筑面积三大倍增计划。将出台《十三五全国城镇污水垃圾处理
为期近3个月的针对十三五期间国家战略性新兴产业发展重点领域和政策措施向全社会广纳意见和建议将于10月底结束。伴随着此次从8月初开始的建言献策接近尾声,十三五国家战略性新兴产业发展规划将加快起草。与此同时,近日有消息称,国家发改委将加快完善国家新兴产业创业投资引导基金设立方案,力争今年
绿色产业及产品将在今后国际经济、技术和贸易中展开激烈竞争。为使我国在新一轮的经济增长中占据有利地位,必须不断提升节能环保产业竞争力。2015年我国节能环保产业规划政策及投资分析内容如下。国务院日前印发的《十二五节能环保产业发展规划》(以下简称《规划》)提出,到2015年我国节能环保产业总产
天立将紧密围绕节能环保产业目标,继续致力于工业炉窑密闭清洁生产技术的应用研发,转变商业模式,与用户合作在生产终端开展更加深入的节能环保服务,为用户创造更高效益。天立将以自主的清洁生产技术为核心,掌控优质资源,营建稳固市场,打造自己的节能环保产业,以完成企业发展模式的转变,为行业建立节能环保的产业示范。企业战略目标1、发展目标概述1.1、稳定工业炉窑节能环保技术系统在原有电石、铁合金工业节能环保系统技术应用的基础上,逐步转向高耗能、高污染行业的节能环保综合服务,延伸产业链,提升附加值。以“两高”企业运行托管的模式,对承接项目进行管
近日,国务院印发了《“十二五”节能环保产业发展规划》。《规划》出台将对节能环保产业发展起到什么样的推动作用?节能环保产业将获得哪些政策支持?7月4日记者就此采访了国家发展和改革委员会有关负责人。促进绿色发展意义重大这位负责人表示,《规划》出台具有重要意义。从国际上看,在应对国际金融危机和全球气候变化的挑战中,世界主要经济体都把实施绿色新政、发展绿色经济作为刺激经济增长和经济转型的重要内容。为使我国在新一轮的经济增长中占据有利地位,必须不断提升节能环保产业竞争力。从国内看,“十二五”时期,我国正处在工业化、
日前,国务院关于印发《“十二五”节能环保产业发展规划》的通知。《规划》圈定了重大节能技术与装备产业化、海水淡化产业基地建设、节能环保服务业培育等节能环保领域的八大重点工程。《规划》预计到2015年,节能环保产业总产值达到4.5万亿元。(一)重大节能技术与装备产业化工程。围绕应用面广、节能潜力大的锅炉窑炉、电机系统、余热余压利用等重点领域,通过重大技术和装备产业化示范、规模化应用等,形成10-15个大型流化床锅炉、粉煤气化(15.25,0.14,0.93%)、蓄热式燃烧、高效换热器等以高效燃烧和换热技术为特色的制造基地;15-20
受节能环保产业规划将出炉消息影响,今日环保板块盘初表现强势,个股多数上涨。截至9:37,板块指数涨0.90%,维尔利涨3.60%领涨,中电环保、国电清新、首创股份、碧水源涨幅居前。权威人士透露,由国家发改委环资司牵头制订的《“十二五”节能环保产业发展规划》,经过了三轮征求意见,即将上报国务院,预计最快9月出台。其中,针对节能环保企业税收减免、特许经营权、提高产业集中度等内容或成该规划亮点。
消息人士向中国证券报记者透露,逐步提高环保产业集中度,重点培养一批具有国际竞争力的龙头环保企业,可能纳入《节能环保产业发展规划》考虑的范围。 消息人士称,在2009年由相关行业协会上报发改委的建议稿中,就提出“十二五”时期培养十个产值过百亿节能环保企业的目标。在随后的专家论证过程中,发改委将该产值目标降至50亿元。 这位人士强调,最终定稿中是否会有上述内容,具体目标如何设定目前尚未确定,是否会有相关扶持政策要以定稿为准。 中国证券报记者了解到,在2010年11月25日完成专家论证环节后,各部委对规划中的具体内容尚存分歧,在发改委上报国务院之前尚需较大修
既不允许电厂自行处置,也不可运输转移处理,截至目前,尚无大规模、工业化实践的经验——作为火电脱硝的重要一环,催化剂“后处理”问题正在引发业内关注。记者近日从中国环境保护产业协会脱硫脱硝委员会了解到,按照2013年开始集中上马火电脱硝工程、催化剂平均寿命3-5年计算,脱硝催化剂即将进入批
早在2011年9月,环保部就发布了新修订的《火电厂大气污染物排放标准》,并于2012年1月1日起实施。按照《标准》要求,到2015年,国内已运行和新建火电机组要全部安装烟气脱硝设施,以实现ldquo;十二五rdquo;规划纲要中要求的二氧化硫和氮氧化物分别减排8%和10%的总体目标。这也意味着我国火电机组将正式
火电、钢铁、水泥等行业实施脱硝是为了减少氮氧化物等污染物的排放,避免形成臭氧、PM2.5和光化学烟雾等二次污染。预计到2019年后,仅全国火电厂的SCR(选择性催化还原法)脱硝催化剂每年废弃量就将高达5000万立方米。中国矿业大学(北京)环境与生物工程系教授徐东耀在接受科技日报记者采访时表示,废
火电、钢铁、水泥等行业实施脱硝是为了减少氮氧化物等污染物的排放,避免形成臭氧、PM2.5和光化学烟雾等二次污染。预计到2019年后,仅全国火电厂的SCR(选择性催化还原法)脱硝催化剂每年废弃量就将高达5000万立方米。中国矿业大学(北京)环境与生物工程系教授徐东耀在接受科技日报记者采访时表示,废
为了有效控制氮氧化物对大气造成的污染,2011年9月国家环保部发布了新的《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011),并对国内燃煤火电厂脱硝改造提出了更新更高的要求和明确的时间结点。作为燃煤电厂脱硝系统的重要组成部分,脱硝催化剂是影响火电脱硝产业的重要因素。据业内人士预测,十三五期间我
1、脱硝机组应用现状产业信息网发布的《2015-2020年中国火电脱硝市场运行态势及发展趋势研究报告》显示,2008-2013年,我国投运的火电厂烟气脱硝机组容量快速增长,从2008年的1962万千瓦增长到2013年的43000万千瓦,年复合增长率高达85.42%。2014年当年投运火电厂烟气脱硝机组容量约2.57亿千瓦;截至201
我国节能环保分为两大领域:节约能源和满足可持续发展的能源供给体系。前者主要通过提高能源使用效率来实现,具体措施包括推进高能效技术和装备对低能效技术和装备的替代、推广建筑节能材料、推广合同能源管理等;后者通过构建高效、清洁、低碳的能源供给体系实现,包括化石能源的高效利用,可再生能源
编者按2014年是《大气污染防治行动计划》的实践年,随着大气治理的不断深入,火电、工业锅炉和机动车三大治理领域日渐清晰。一年来,各地积极开展实践,政府的政策、监管持续加严,投入空前加大,相伴而生的治理、设备、运营等相关行业蓬勃发展,市场异常繁荣。我们梳理了一年来大气污染防治的政策、实践亮点,与读者分享。火电内外加压撬动千亿大市场●“根据我们的预测,新标准带动的环保治理和设备制造行业的市场规模在2600亿元左右,后面还会有一个巨大的运营服务市场。”一位业内人士表示●业内专家表示,烟气多污染物协同控制技术从系统设计角度出发,对各污染
目前试行的0.8分/度的脱硝电价无法为火电厂经营减压。按照中电联测算,未来须将脱硝补贴电价上调至不低于1.2分/度才可弥补火电厂脱硝运营的成本和投资。国家发改委出台的火电脱硝电价补贴政策,决定对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂,每千瓦时加价0.8分。但电监会调研显示,0.8分/度的电价补贴无法弥补火电厂脱硝成本的投入,建议未来同步建设脱硝设施机组要加价至1.1分/千瓦时,而技改加装脱硝设施要加价至1.3分/千瓦时。电监会的建议事实上已得到发改委等决策部门的认可,随着火电脱硫脱硝加速推进,补贴电价的调整窗口也将打开。目前环保部联合发改委已完成对全国重点地
我国节能环保分为两大领域:节约能源和满足可持续发展的能源供给体系。前者主要通过提高能源使用效率来实现,具体措施包括推进高能效技术和装备对低能效技术和装备的替代、推广建筑节能材料、推广合同能源管理等;后者通过构建高效、清洁、低碳的能源供给体系实现,包括化石能源的高效利用,可再生能源、核能等清洁能源的规模利用,以及页岩气、煤层气等非常规油气资源的有序开发。政策提速节能环保产业2007年开始,环保支出科目被正式纳入国家财政预算,政府对环保工作提出了新思路、新对策,中国节能环保行业快速增长;2008年开始国家强制性要求关停一批小火电、钢铁、水泥等落后产能,节能
煤制气本身的问题作为经国家发改委核准的首批煤制气示范项目之一,位于内蒙古克什克腾旗的大唐克旗煤制气项目于去年投产后曾出现故障,已于今年3月恢复正常生产并向北京供气。这是国内首个大型煤制气项目进入商业运营。据统计,目前我国煤制气项目主要集中在新疆和内蒙古,两地计划产能占全国的80%,其中新疆备案的项目有22个,产能约千亿立方米。内蒙古有12个,产能规模约740亿立方米。大唐项目通气引发业界高呼煤制气重大突破,煤制气迎来黄金(1160.70, -0.80, -0.07%)时代。当前中国以煤炭为主的能源结构是我们遭遇雾霾的一个主要原因。2013年9月份发布的
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