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核电征地范围疑点重重
一边说回收景区是“民意”,一边说村委会截流补偿,这背后又牵扯到核电站征地,究竟事实如何,记者进行了长达数天的走访。
在通往船山景区的水泥路上,记者接连拦下了几位附近的村民,在问及船山景区的有关情况时,其中一位村民告诉记者,听说5月15号那天去景区“清场”都是村委会上门动员的,男的去给60块钱,女的去给50块钱。
对于船山景区是否位于核电站征地范围内的问题,宿城乡政府、连云区宣传部、连云区国土部门均告诉记者,不在范围内,当记者提出要求查阅核电站有关征地手续时,国土局办公室和用地处的两位负责人告诉记者,目前手续还在办理过程中,不便查阅。
无奈之下,记者又回到了船山进行实地采访,据了解,该景区之所以命名为船山,因其三面环形成山,中间空地,宛如船型。经过一个多小时的攀爬,记者在山东侧的上山口绕行一圈,来到了船山西侧,透过茂密的树木,可以看到核电站在炸山期间拉起的铁丝网和爆破预警指示牌,根据铁丝网的走势来看,正好将西侧的船山一分为二,一部分正好经过上山的石阶。
在山西侧,记者路过了两间建在山中的石屋,在屋前干农活的主人老李告诉记者,两个屋子补偿给他20多万,记者注意到,这里仍是船山景区范围,在往前走几步便是船山山顶,过了山顶便是船山景点之一“核电观景”。和老李告别之际,他突然离老远喊道,“我的茶地都被征走了,村委会还在向我收600元茶地的租金!”
穿过西侧船山山顶,是一片开阔地,整个东崖屋村和田湾核电站的景观一览无遗,山西侧脚下便是核电站厂区,临近的山体都已被炸碎挖空,遍地是白色的石块,炸山时做的标记还清楚地标记在石块上。船山南侧为东崖屋村民居,紧邻船山处堆满了碎石,工程车辆来来去去,北侧为山地,东侧为种满了树木的平地。
根据记者从村民处的信息来看,临近船山的南侧和东侧均被征收,如按照区政府和乡政府的说法,那么核电站的征地范围,整整围着船山绕了一个半圈,但据记者从知情人士处得知,按照核电站的征地规划,船山景区的平地和东山在核电站扩建后拟作为后花园,供员工休闲。
之后,记者又来到了连云港市国土资源局和规划局,查阅到的信息和记者实地勘察得到的结果基本一致,核电站扩建的征地范围从山顶处算起,整整把西侧船山一分为二。
村民举报征地过程问题重重
“2001年至2010年,东崖屋村总收入410万元,总支出530万元,船山景区因核电站进驻无法经营,其他事业经营不善,缺乏经济增长点。”这是记者通过公开渠道查获的东崖屋村经济概况。
即使如此,村民反映,村委会修建庙宇花费290万元,村书记郑言军和其他村干部出差旅游动辄花费数万,一年下来村干部吃喝、用车费高达上百万。原因在于,“2000年以来,核电站对东崖屋村进行征地拆迁两次,补偿款达4000余万元,除去安置费用外,剩余资金达2000余万元。”(摘自记者获得的东崖屋村经济概况),正是针对这2000多万元的余款,村民曾多次要求财务公开,但最后均不了了之。
2008年至2009年期间,村民因不满征地补偿和村干部作为曾多次上访,“没有征地批文,不开动员大会,骗取村民买保险,补偿方案和数额不公开。甚至村书记还开除了帮村民说话的会计,原因是他‘不听话’。”曾在村委会任职的一位村民向记者反映。
据记者得到的多份补偿协议显示,村委会将650名村民分为四个阶段,除去一次性获得的补偿金额外,55岁以上的村民可获得社保一份,每月300元,55岁以下40岁以上只有5年社保,到期后村民自行买保,而小孩和青壮年的补偿则更少。
除了村治腐败,补偿不公,当地政府还存在超范围征地的情况。根据记者得到的一份核电站三四期征地规划图显示,船山景区东面的一片林地并未在规划范围内,而村民却反映,该片林地已被政府收走,原因在于核电站还要扩建,所以政府一次性收走,以后能卖个好价钱。
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