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7月3日,伊核问题六国(美国、英国、法国、德国、俄罗斯和中国)与伊朗在土耳其伊斯坦布尔举行专家级会谈,落实有关国家6月份在莫斯科会谈达成的共识,讨论伊朗在前几轮会谈中提出的问题,寻求突破当前的僵局。谈判已于当日晚间结束。有知情人士表示,此次会谈是有益和有实质性内容的,但并未确定新一轮高级别谈判的日期。
长期以来,美国等西方国家一直指责伊朗以和平利用核能为由秘密发展核武器。对此,伊朗坚决予以否认,并坚持认为自己拥有和平利用核能的权利。2006年伊朗核问题被提交联合国安理会后,安理会五个常任理事国与德国等六国官员曾多次会晤,商讨解决伊朗核问题,形成了关于伊核问题的六国磋商机制。但6年来,磋商举行了多次,问题却没有得到解决。
为迫使伊朗在核问题上作出让步,安理会自2006年12月开始,先后通过数个有关制裁伊朗的决议,但这些决议并未“压服”伊朗。上月28日,美国开始对购买伊朗原油国家的金融机构实施制裁;欧盟则自7月1日起正式对伊朗实施石油禁运。伊朗是石油大国,可开采石油储量达到约1600亿桶,是石油输出国组织内仅次于沙特的第二大产油国,石油收入是其经济的主要收入,占到85%,而每年出口到欧盟国家的石油占其总量约20%。可以想见,美欧新一轮制裁在伊朗会引起怎样的反应。伊朗总统内贾德日前说:“伊朗目前遭受的制裁是迄今为止一个国家所能遭受的‘最严厉和最严重的’制裁。”伊朗政府声称将采取一系列反制措施。
伊朗的反制措施,主要是在霍尔木兹海峡上做文章。伊朗议会国家安全与对外关系委员会成员易卜拉欣·阿迦-穆罕默迪2日说,该委员会已经起草议案,呼吁政府禁止“向制裁伊朗的国家运输原油的油轮”通过霍尔木兹海峡,以回应欧盟对伊朗实施的石油禁运。另外,伊朗伊斯兰革命卫队2日开始举行为期3天、代号为“伟大先知7”的军事演习。伊朗官方媒体报道说,这支精锐部队3日在军演中成功试射多款导弹,随后还将试射能够打击雷达设施的弹道导弹。其实,去年底今年初以来,伊朗多次举行军演并数度发出警告称,若国家安全受到威胁,伊朗将封锁霍尔木兹海峡。
霍尔木兹海峡是伊朗南部连接波斯湾和阿曼湾的航运要道,世界上大约40%的石油和数量可观的天然气由此输往全球各地,对全球石油供应具有战略影响。如果伊朗封锁了霍尔木兹海峡,那对美欧经济的打击不可谓不大,作为伊朗核问题主要一方的美国,自然不会等闲视之。据《纽约时报》3日报道,美军近期悄悄加强了在海湾地区的军力部署以“威慑”伊朗,同时加强了对伊朗实施空中纵深打击的能力。美国国防部高级官员说,“这向伊朗传递信息:想都别想封锁霍尔木兹海峡”,“也别想派遣快艇骚扰我们的船只或商船,我们不会客气。”
其实,在西方国家强大的制裁压力下,伊朗目前的处境是困难的,甚至可以说内外交困。国际上,伊朗进一步被孤立,日本、韩国等主要伊朗石油进口国纷纷减少从伊朗进口原油,甚至一直与伊朗关系良好的土耳其也减少进口原油。在国内,经济形势日趋恶化,货币急剧贬值,物价飞涨,失业率居高不下,普通民众生活苦不堪言,富人们抢购保值产品或将资产转移国外。但伊朗明年将举行总统选举,国内各派别都不愿在核问题上作出妥协,以免失去国内强硬派的支持。而值得注意的是,西方对伊朗的制裁,不仅仅针对西方国家和伊朗往来的公司,其他国家的企业也可能在制裁中受损。
6年前,笔者曾写过一篇文章说,在伊核问题上“弦不要绷得太紧”。现在,似乎还应该这么说。
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