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煤价下跌仍多半亏损
当电企因为煤价走高而亏损时,煤电联营成了电企的救命稻草,去年9月,国家能源局煤炭司副司长表示,“煤电联营”将被作为一项长期政策坚持下去。
据煤电资源网总监赵玉伟介绍,目前,五大电力逐渐收购一些煤炭公司,并且像神华等煤炭企业也开始收购发电厂,而这是目前保障供应、降低成本的最有效的方法。
2011年10月28日,中电投下属的漳泽电力在连续2年亏损、停牌近4个月后进行了重组,以不低于5.56元/股的价格向大同煤矿集团有限公司、大同煤炭集团临汾宏大矿业有限责任公司发行约6.23亿股股份用于购买其旗下的发电业务。重组后同煤集团持有漳泽电力31.99%的股权,一跃成为最大股东。
2011年全国煤炭产量超过35亿吨,全国煤炭新增产能达到9500万吨,14个大型煤炭基地产量达到32亿吨,2011年全国煤炭合同汇总量超过15亿吨,但真正能执行的数量无法确定。
这一切似乎说明只有当煤企成了自己的子公司,才会足额供应煤炭,这也逼企业走煤电一体化的路子。自2008年始,五大发电集团陆续进入煤炭开采业务,去年11月,新疆哈密三塘湖煤田累计查明2000米以上浅煤炭资源量1200亿吨,大唐、中电投、国电随后进驻,欲开发煤炭、煤电、煤化工等项目。
数据显示,2011年华能的煤炭产量达到6652万吨,到2015年预计达到1亿吨。中电投的煤炭产能达7275万吨,成为全国第三大煤炭企业。据大唐年报披露,2011年上市公司掌握的煤炭产量为1120万吨,低于中电投和华能,这可能是大唐亏损较为严重的原因之一。
今年以来,煤价整体处于下跌走势,开年到现在,7个月有余,国内煤价跌幅接近20%。这一跌幅比2011年最高时降低200元左右。
但电力行业的亏损依旧,数据显示,截至7月12日,根据证监会电力行业划分标准,沪深两市共有24家上市公司发布半年度业绩预报,其中有17家公司业绩预亏或预减,占比超过70%。
据此看来,电价的上调、上半年煤价的下跌并没有使得电力企业彻底摆脱亏损的泥沼。
李廷认为,虽然煤价在发电成本中占最重要的位置,但今年因为经济形势下滑预期明显,电厂发电量总体下降,电厂盈利前景仍不容乐观。
因此,在李廷看来,更为重要的是,发电企业应进行调整,降低内部管理成本和财务成本,这样才可能在不利条件下实现盈利。
王志轩则认为,每次煤价上涨时,国家都要求电厂自己消化30%的成本,随着时间的推移,电厂原来能够提升的空间已经逐渐被用尽,煤炭价格上行导致亏损在所难免,“虽然今年煤炭价格下行,但之前电厂一直在消化过去采购的高价煤炭,现在才开始利用新进的低价煤炭,但目前煤价仍总体偏高,煤价高位运行的情况下,电厂除了依靠国家政策外,别无他法。”
降本增效需电价改革
“五号文件(指《电力体制改革方案》,编者注)从2002年发布到现在已经十年,就目前来看,完全是失败了,这需要国家对电力改革重新思考。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强说。
虽然电厂一直在亏,但电网却一直稳赚不赔,电网从发电企业购电,然后再卖给用电方,电网以此赚取差价,这一模式保证了电网盈利,因此业内人士认为,除了改革发电体制之外,还要对电网进行改革,即对电力行业进行全方位的改革。
“仅以电网而言,它应该是一个通道服务提供商,而不是电力买卖者,它的身份定位错误,导致出现了一系列问题。”一直专注煤电市场的专家李朝林说。
李朝林认为,改善电企亏损等诸多现实问题的一大措施是输配分开。“如果电改朝着这个方向发展,我国大用户直接交易将迅速发展。对于降低工业企业成本、增加电厂利润有帮助。”
林伯强则认为,现行电力体制改革最重要的是电价形成机制改革,这是电力改革的基础。只有电价市场化了,其他问题才有可能迎刃而解。在现行的政府控制电价的情况下,各发电企业发电量相对稳定,同时只需将电力卖给国家电网即可,客观上抹杀了发电企业的积极性。
在林伯强看来,只有电价市场化之后,各企业可以根据自己的成本自行定价,“能够降低成本的发电企业,会以更多的价格向用户售电,从而掌握主动权,因此,电价改革能够激活发电企业的潜力,促使电力企业真正能做到降本增效。”
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