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智慧中国是由智慧的城市和乡村,智慧的工业和农业、智慧的交通和水利、智慧的教育和医疗、智慧的能源和安全,智慧的科技和服务等各行各业、各个方面的智慧系统整合而成的庞大而宏伟的系统工程。
为贯彻落实科学发展观,充分发挥信息化对“发展创新型经济”和建设智慧中国发展战略的重大支撑作用,深入推进智慧中国建设,依据《2006-2020年国家信息化发展战略》、我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,本文特对智慧中国的系统工程建设进行专题研究。
建设智慧中国的愿景目标是:以提升信息化在优化生产生活方式、改善国家管理、提升资源利用效率等方面的能力和水平,全面实现基础设施高端化、政府服务协同化、城市管理智能化、公共服务网络化、公民生活数字化、新兴产业融合化和企业发展电子商务化;促进中国经济社会科学发展、转型发展、跨越发展。
基于信息基础、经济发展、政务服务、城市管理、民生幸福等五个核心领域,建设智慧中国需要实施八项系统工程:即基础设施提升工程、传统产业转型升级工程、农业信息化建设工程、科技创新推进工程、信息资源整合工程、电子政务优化工程、城市管理精细工程、民生幸福体验工程等。对此,按照有利于推动城乡信息共享和业务协同、有利于解决社会民生的迫切需求、有利于发挥智能化试点示范作用为标准,特设计出2012—2020年重点推进智慧中国系统工程的33个建设项目。以科技作支撑,用项目作保障,使智慧中国建立在坚实、可行、易操作的系统工程建设基础上,稳步推进,加快实施,早见成效。
1实施城乡基础设施提升工程
建设智慧中国必须围绕信息通信、无线网络、物联网、地理空间框架、能源、交通、水资源等城乡核心基础设施,建设覆盖政务、电力、交通、水利等智能管理的基本架构,通过对城乡基础设施的全面感知、精细管控与协同调度,优化资源配置,提升城乡基础设施的运行效率。2012-2020年,重点实施8个工程项目:高标准信息基础设施建设项目、无线城市创建项目、信息枢纽城市打造项目、物联网传输基础设施建设项目、城乡地理空间框架项目、智能电网综合示范工程项目、智能交通建设项目、智能水资源管理系统项目。
1.1高标准信息基础设施建设项目
构建互联互通的智慧中国网络,提升城乡宽带能力,扩展网络覆盖空间,全面建设高速、泛在、绿色、可信的信息基础设施。
全面推进覆盖城乡的光纤宽带网络建设。新建区域直接部署光纤宽带网络,已建区域加大光纤化改造力度;加强光纤宽带网络的共建共享和有效利用;规划建设达到城区水平的农村信息基础设施,基本实现光缆入村、网络入户;积极推动以新一代互联网协议(IPV6)为代表的下一代互联网(NGI)建设,实现大规模商用;大幅度提升IP骨干网及传送网能力,推动网络资源的智能化调配,提高骨干网互联互通水平;不断扩大互联网国际、国内出入口带宽;加强网络与信息的安全保障。
积极推进下一代广播电视网(NGB)建设。以高清交互式数字电视网络为基础,建设下一代广播电视网(NGB)干线传输网络和接入网络;加快推进基于高清交互机顶盒的家庭网关的研究、开发、推广与普及。
大力推动三网融合,鼓励交互式网络电视(IPTV)、手机电视等核心业务大规模应用,以及交互数字电视、多媒体终端、智能家电等产品的批量应用;鼓励和支持三网融合相关的产品研发、市场培育和企业发展,推动产业链上下游协调发展,确保我国大中城市处于国内外领先地位。
提升城市重点功能区和重点产业园区的信息基础设施水平。高标准、适度超前规划建设未来科技城、金融商务区、高端商务服务区、高端产业综合服务区、文化科技高端产业新区等示范区的信息基础设施和信息化应用项目,率先达到世界一流水平。
1.2无线城市创建项目
大规模开展无线城市建设。建成智慧中国覆盖面最广、网络最稳定、性能最优良的第三代移动通信(3G)网络,使第三代移动通信(3G)应用成为移动通信主流;推动移动互联网应用,促进移动互联网发展;已建地铁线路实现通信网、广播电视网和政务专网等移动信号全覆盖,移动基站与新建地铁线路同步规划、建设;开展时分同步码分多址长期演进技术(TD-LTE)网络建设试点,首先将直辖市和副省级新建区建设成为国内最好的时分同步码分多址长期演进技术(TD-LTE)试点城市,为第四代移动通信(4G)发展夺得先机。在城市商业区、交通枢纽、行政中心和公共活动中心等区域加快新建WIFI无线热点,不断完善以3G/4G+WLAN为主的多层次、多热点、广覆盖的无线宽带网络,为物联网网络提供承载基础。
1.3信息枢纽城市打造项目
根据国家信息化发展战略和布局,发挥直辖市和省会城市信息集聚的优势,推动这些城市信息通信和数据交换枢纽建设,建成中国移动国际信息港、中国电信海外高端人才创新创业基地等重大信息基础设施。
打造全球高端的信息内容中心。合理规划、布局各类数据中心建设,降低能耗,扩大规模和服务能力;加强建设智慧中国的互联网数据中心(IDC)、商务信息中心、广播中心,逐步把直辖市和省会城市建设成为国内外信息内容中心城市。
在人口超千万的特大城市,建设国际一流的信息服务中心。加速推进呼叫中心产业基地建设;建设超级计算中心,深化超级计算应用;合理规划布局云应用、云产品、云服务和云基础设施,以应用为驱动,把直辖市和省会城市建成全国最重要的云计算中心。
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