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今后五年政府工作总体考虑
河西走廊经济带重点发展清洁能源及新材料和特色高效农业,陇东南经济带重点发展综合能源和先进装备制造产业;
新能源……等战略性新兴产业加速发展;
扎实推进美丽甘肃建设,打造全国重要的清洁能源及新材料基地,加快发展方式绿色转型,积极稳妥推进碳达峰。
实施一批重大……水利、能源、新基建项目。
2023年重点工作
放大能源资源优势。围绕打造全国重要的清洁能源基地,建成国家第一、二批大型风电光伏基地,实施我省“十四五”第二批风光电项目,推进抽水蓄能电站建设,全面建设陇电入鲁、核准开工陇电入浙工程,做好酒泉外送特高压工程前期工作。
鼓励大型工业企业有序推进“源网荷储”一体化。
释放先进煤炭产能,开工建设平山湖一号井、安家庄、九龙川等煤矿,扩大红沙梁、邵寨等煤矿规模,建成投产新庄、五举、吐鲁东、东水泉等大中型煤矿,新增煤炭产能1775万吨。建设680万吨中央和地方政府可调度煤炭储备基地。巩固提升陇东地区油气产量,原油产量超过1060万吨、天然气产量达到6亿立方米。持续开展找矿突破行动,组建省属矿产资源集团,推动矿业权公开出让常态化。
深化电价形成机制改革,完善居民用气阶梯价格制度,加快水资源有偿使用制度改革。
政府工作报告
——2023年1月15日在甘肃省第十四届人民代表大会第一次会议上
省长 任振鹤
各位代表:
我代表省人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、本届政府工作回顾
过去五年,是甘肃战贫困、建小康,促发展、谋跨越的五年。在党中央坚强领导和省委直接领导下,全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和二十大精神,牢记习近平总书记殷殷嘱托,负重自强、顽强拼搏,“十三五”顺利收官,“十四五”良好开局,踏上全面建设社会主义现代化新征程,谱写了加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。
在五年经济社会发展历程中,四个方面的成就意义尤为重大。一是决战决胜脱贫攻坚,历史性解决绝对贫困问题,与全国一道全面建成小康社会。二是经济总量迈上万亿台阶,财政收入跨过千亿大关,综合经济实力实现较大跃升。三是祁连山生态保护“由乱到治、大见成效”,生态文明建设发生全局性变化,国家西部生态安全屏障筑牢加固。四是民族团结、社会和谐呈现新气象,坚定不移听党话、矢志不渝跟党走,成为全省各族人民的共同心声。这些标志性成就,是建设幸福美好新甘肃的生动缩影,是开创富民兴陇新局面的真实写照,极大增强了陇原人民的志气底气,极大改善了甘肃发展的形象预期。
陇原大地圆梦小康,呈现了富民兴陇崭新气象。坚持精准扶贫、尽锐出战,如期打赢脱贫攻坚战,接续推进乡村振兴,广大农村面貌发生翻天覆地的变化。
脱贫攻坚任务全面完成。75个贫困县全部摘帽,7262个贫困村全部退出,552万农村建档立卡贫困人口全部脱贫,书写了我国减贫史上的甘肃篇章。49.9万农村贫困人口通过易地扶贫搬迁拔掉穷根。具备条件的建制村全部通硬化路、通客车、通邮路。行政村动力电全覆盖,光纤宽带和4G网络覆盖率达到99%。东部协作省市和中央定点帮扶单位投入资金172.06亿元,实施项目9789个,帮助销售农产品206.18亿元。脱贫地区农村居民人均可支配收入年均增长9.8%,高于全省城乡居民收入增幅。
脱贫成果有效巩固拓展。保持过渡期帮扶政策总体稳定,防止返贫动态监测和帮扶机制作用有效发挥,教育、医疗、住房和饮水保障成果巩固提升。就业和产业支持力度不断加大,易地搬迁后续扶持有效开展。脱贫人口小额信贷总量、贷款余额和新增贷款均居全国首位。涉农整合资金58%用于脱贫地区产业发展。倾斜支持39个乡村振兴重点帮扶县。2021年我省在国家巩固脱贫成果后评估和东西部协作考核评价中均获“好”的等次。
乡村振兴扎实推进。全省一产增加值年均增长6.3%,连续位居全国前列。建成高标准农田1409.8万亩。粮食产量连续三年稳定在240亿斤以上。农业产业化龙头企业、农民专业合作社分别达到3360家和9.3万个。创建7个国家现代农业产业园,获批6个国家农业现代化示范区、50个全国乡村旅游重点村(镇),会宁、民勤、临泽创建国家乡村振兴示范县,建设4个国家级产业集群和35个特色产业强镇。“甘味”品牌连续两年荣登中国区域农业形象品牌影响力指数100强榜首。设立30亿元乡村振兴投资基金。启动“5155”乡村建设示范行动,编制完成6750个实用性村庄规划。张掖、甘南、陇南、临夏打造乡村振兴示范样板成效突出。
高质量发展步伐加快,厚植了富民兴陇强劲动能。着力盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量,全省地区生产总值连跨八千亿、九千亿和万亿台阶,年均增长5.5%,增速从2017年全国第30位提升到第3位。
产业动能持续增强。聚焦“强龙头、补链条、聚集群”,大力推进工业强省、产业兴省,规上工业增加值增速提升到全国第13位,工业占生产总值比重提高1.9个百分点。新增规上工业企业1277户。建立产业链链长制,培育链主企业101家,实施“三化”改造重点项目719个。煤炭、原油、天然气产量达到5875万吨、1090万吨、5.2亿立方米,分别比2017年增长57%、32%、190%。建成陇东千万吨油气生产基地。新能源并网装机3800万千瓦,比2017年增加1732万千瓦,成为省内第一大电源。陇电入鲁工程启动实施。张掖盘道山、肃南皇城抽水蓄能工程开工建设。酒泉新能源及新能源装备制造、金昌镍铜钴新材料和新能源电池、白银硫磷铁钛锂新材料等产业基地加快建设。国内行业单体产能最大的稀土萃取生产线在白银建成投产。战略性新兴产业、高新技术产业发展提速。深化央地合作,签约实施项目204个、投资5927亿元。
科技赋能提质增效。综合科技创新水平不断提升,保持在全国第二梯队。兰白自创区、兰白试验区创新引擎作用逐步彰显。获批省部共建干旱生境作物学国家重点实验室,组建中国工程科技发展战略甘肃研究院。建成中国(甘肃)知识产权保护中心。国产首台自主知识产权碳离子治疗系统在武威投入临床应用,实现重离子超大型装置国产替代,成套设备加工制造基地在兰州新区建成投运。技术合同成交额由163亿元增加到338.57亿元。高新技术企业达到1683家,是2017年的2.7倍。新认定省级“专精特新”企业195户、国家级小巨人企业45户。科技进步贡献率达到58.2%。29项科技成果荣获国家奖。6名科学家当选“两院”院士。
区域发展协同并进。编制完成“多规合一”国土空间规划。加大兰西城市群、关中平原城市群共建力度。制定实施“十四五”兰州经济圈、河西走廊经济带、陇东南区域发展规划。庆阳市生产总值跨越1000亿,武威、白银、平凉、张掖、陇南、定西、金昌突破500亿。兰州新区经济增速持续领跑国家级新区,生产总值由2017年162.09亿元增加到342亿元。县域经济加快发展,生产总值超过百亿的县达到30个。新认定省级开发区18个、代表性园区12个。榆中、敦煌2个国家县城新型城镇化示范区加快建设。全省城镇化率54.19%,比2017年提高6.07个百分点。
基础设施固强补弱,强化了富民兴陇支撑条件。着眼破瓶颈、强保障,狠抓交通、水利、新基建等基础设施建设,经济社会发展的硬件支撑不断增强。
交通瓶颈有效破解。公路总里程、铁路运营里程、高铁里程达到15.7万公里、5765公里和1600公里,分别比2017年增加1.5万公里、730公里和447公里。高速(一级)公路里程突破7400公里,通高速县市区达到72个,实现与相邻6省(区)高速公路全联通。12个市通铁路,8个市通高铁,酒额铁路、敦格铁路、银西高铁、银兰高铁中兰段建成通车,兰张三四线中川机场至武威段、兰合铁路、西成铁路加快建设,以兰州为中心的放射型快速铁路网趋于完善。干支线机场9个,航空运输服务市州覆盖率达到79%。
水利建设润泽陇原。实施一批骨干水网、民生水利、水生态保护和防洪抗旱减灾工程,建成引洮二期骨干、甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程总干渠、黄河干流甘肃段防洪一期、民勤红崖山水库加高扩建等工程。白龙江引水等重大项目前期工作取得突破。兰州、天水告别单一水源历史。新增年供水能力5亿多立方米,全省缺水少水状况有效改善。
新基建扩面增效。建成3.15万个5G基站、66个数据中心、15个工业互联网平台。5G网络实现市州城区全覆盖。兰州获评全国5G网络速率最佳城市。全国一体化算力网络国家枢纽节点获批建设,兰州国家级互联网骨干直联点、庆阳数据中心集群、全省算力资源统一调度服务平台加快建设。张掖、金昌、酒泉、兰州新区云计算大数据项目有序推进。
生态环境整体向好,夯实了富民兴陇绿色根基。践行“两山”理念,美丽甘肃建设全面推进,大美陇原的天更蓝、山更绿、水更清。
生态建设水平稳步提升。“三线一单”生态环境分区管控制度全面实施。新增造林2392万亩,完成草原种草改良2278万亩、沙化土地综合治理1348万亩、水土流失治理5386.4万亩。五级河(湖)长、林长体系全面建立。祁连山生态环境进入常态长效保护监管阶段。祁连山国家公园完成试点,大熊猫国家公园正式设立,若尔盖国家公园创建扎实推进。新增黄河首曲和敦煌西湖国际重要湿地。平凉成功创建国家森林城市。平凉、张掖和两当、崇信、迭部、合作、清水获国家生态文明建设示范市、示范县。古浪八步沙林场等4地被命名为全国“两山”实践创新基地。石羊河成为全国首批美丽示范河湖。甘南环境革命实现雪域藏乡“绿色蝶变”。
黄河国家战略深入实施。扛牢上游责任,建立完善“1+N+X”规划政策体系。推动兰州在保持黄河水体健康上发力带头,“黄河之滨也很美”成为靓丽名片。黄河首曲湿地保护修复、祁连山北麓水源涵养、秦岭西段生物多样性保护恢复、石羊河中下游防沙治沙综合治理、陇中地区水土流失综合治理等重大生态项目加快实施。启动黄河流域兰西城市群甘肃片区生态建设行动。积极推动建立横向生态补偿机制。开展省级层面黄河流域生态保护地方立法与污染现状调查。黄河干流出境断面水质连续7年达到Ⅱ类。
污染防治攻坚纵深推进。两轮中央和省级生态环境保护督察整改任务基本完成,连续两年获得国家污染防治攻坚战成效考核“优秀”等次。14个市州空气质量首次全面达到国家二级标准。全省国考断面水质优良比例达到95.9%。土壤环境质量保持总体稳定。能耗“双控”有效落实。张掖、兰州实现林草碳汇交易率先突破。平凉完成全省首笔国际绿色碳交易。
改革开放走深走实,激发了富民兴陇动力活力。以改革破难题,以开放拓空间,经济社会发展的动能更加强劲,客商看好甘肃、投资甘肃的预期不断向好。
重点领域改革取得突破。国企改革三年行动任务如期完成,省属企业公司制改革全覆盖,混改面达57.8%,比2017年提高17个百分点。整合组建天然气管网公司、国际物流集团。新增上市公司5家。兰州新区绿色金融改革创新试验区建设取得阶段性成果。开展科研成果赋权改革试点。国有未利用地、城镇批次建设用地和土地征收成片开发方案审批权限下放市(县)政府。“标准地”改革实现“拿地即开工”。农村土地制度改革、“三变”改革、集体产权制度改革稳妥推进。电价改革年均降低企业用电成本近百亿元。
营商环境持续改善。“放管服”改革不断深化,数字政府建设取得突破性进展,“甘快办”特色应用加速拓展,全省政务服务事项全程网办率达到98%以上。工程建设项目、建设用地审批时限分别压减至90个和20个工作日以内。市场主体从2017年的148.86万户增加到217.06万户。减税降费近2150亿元,惠及市场主体93万户。民间投资占比达到42%。招商引资到位资金1.55万亿元,年均增长17%。
开放空间纵深拓展。新开通21条国际货运班列线路、11条国际货运包机航线,中欧班列常态化运营。在“一带一路”沿线国家和地区设立13个商务代表处,建立121个国际营销服务网点、海外仓和商品展销中心。跨境电商交易额从2018年的0.6亿元增加到14.3亿元。建成运营7个海关指定监管场地。兰州新区综合保税区进出口贸易额达到180亿元,比2017年增长76.2%。全国首例进口铁路运输铜精矿监管通关模式落地金昌。
民生福祉改善提升,促进了富民兴陇共建共享。多措并举保障改善民生,民生支出连年保持在80%左右,每年兴办10件民生实事,广大群众获得感幸福感安全感明显增强。
民生保障持续强化。城镇新增就业183.3万人。基本医保参保率稳定在95%以上,基本医疗保险、大病保险、医疗救助跨省和省内异地就医直接结算全面实现。城乡低保标准分别提高49%和51%。帮扶援助困难退役军人36.5万人次。实施城镇棚户区住房改造66.74万套,建成保障性安居工程39.57万套。化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题84.92万套。
社会事业全面发展。学前三年、高中阶段、高等教育毛入学率达到93.3%、95.3%和48.3%,分别比2017年提高2.3、1.3和12.8个百分点。义务教育均衡发展目标全面实现。“双减”政策有效落实。获批国家级一流本科专业建设点182个。建成15个国家临床重点专科。人均预期寿命由2017年的73.41岁提高到75.64岁。武威吐谷浑、灵台桥村、夏河白石崖溶洞、张家川圪垯川、庆阳南佐遗址入选“考古中国”。推出《八步沙》《又见敦煌》《布楞沟的春天》等文艺精品。创建国家5A级景区3家。临夏八坊十三巷被认定为国家级旅游休闲街区。村级公共文化设施实现全覆盖。市、县两级公共体育场覆盖率分别达到93%和87%。成功举办第十四届、第十五届省运会和第十届、第十一届残运会。金昌、嘉峪关蝉联全国文明城市,兰州获评全国文明城市。
平安甘肃深化建设。民族团结进步事业长足发展。宗教事务管理法治化水平不断提升。国防动员和后备力量建设得到加强。食品药品安全专项整治成效明显。应急管理体系基本建成,安全生产专项整治全面深化,防灾减灾救灾能力持续增强。扫黑除恶专项斗争深入开展,连续4年现行命案全破。金融机构化险工作有力有效,近两年金融领域清收处置不良资产698.3亿元。
五年来,政府系统坚持严字当头、实字在先、干字为要,持续加强自身建设。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,狠抓中央巡视、国务院大督查、审计等发现问题整改。“七五”普法规划全面完成。行政复议体制改革走在全国前列。自觉接受省人大及其常委会法律监督、工作监督和省政协民主监督,办理省人大代表意见建议2871件、政协提案3541件,提请省人大常委会审议地方性法规议案134件,制定、修改和废止政府规章60部。创新优化工作机制,加大政策激励力度,建立完善经济运行调度、重大项目协调推进、重点工作领导包抓等机制。制定实施市州重点工作完成情况评价办法、县域经济综合评价考核办法,引导各地形成大干快上、竞相发展的良好氛围。我省8项典型经验获国务院大督查通报表扬、18项工作获国务院督查激励。严格执行中央八项规定精神,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,政治生态持续向好。
老龄、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善、关心下一代等事业成效明显,审计、外事、信访、粮食和物资储备、统计、气象、地震、机关事务、地方志、参事、文史、档案、社科、供销、人防等工作取得新进展。
各位代表!2022年是本届政府的收官之年。全省上下认真学习贯彻党的二十大精神,全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,按照省第十四次党代会部署,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,在多重超预期因素冲击下,全省经济承压而上、逆势而进。全省地区生产总值增长4.5%,高于全国1.5个百分点;一般公共预算收入同口径增长4.9%;规上工业增加值增长6%;固定资产投资增长10.1%;居民消费价格指数上涨1.9%,控制在预期目标3%以内;城镇新增就业32万人,城镇调查失业率与年初目标基本持平;城乡居民人均可支配收入分别增长3.8%和6.4%。10件民生实事全部办结。一年工作中,三个方面倾心最重、用力最大:
一是坚决有力防疫情。坚持人民至上、生命至上,全面落实国家第九版方案、二十条和新十条等政策措施,健全完善应急指挥体系,有效统筹常态化疫情防控和局部应急处置,以快制快阻断疫情传播,打赢多轮较大突发疫情。围绕“保健康、防重症”,及时调整优化防控措施,全力储备医疗资源,保障药械供应,有序开展分级诊疗,向重点人群发放“爱心药包”, 将7种“甘肃方剂”纳入医保,成为全国首个在全部统筹区开启新冠感染患者门诊直接结算的省份。在历时三年的抗疫大战大考中,广大干部群众特别是医务人员、基层工作者不畏艰辛、勇毅坚守,付出了巨大努力,谨向他们表示崇高敬意!
二是迎难而上稳经济。认真贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议部署,积极承接国家一揽子政策,细化出台我省“53条”“24条”配套措施。争取中央预算内投资、用于项目建设专项债券214.9亿元和780亿元,分别比上年增加14亿元和106亿元;争取国家政策性开发性金融工具投放项目36个、229.5亿元。存贷款总额双双突破2.5万亿元。举办多次重大项目集中开工活动,234个省列重大项目完成投资2648亿元,其中交通投资突破千亿,水利投资突破200亿。工业投资增速连续两年保持全国第1位。省属企业实现营业总收入8950.5亿元、利润总额194.4亿元,均创历史最好水平。出让矿业权269宗,收益380.12亿元。新增减税降费82亿元、增值税留抵退税272.2亿元,发放中小微企业专项贷款729.19亿元,新增市场主体27.67万户、注销13.59万户。兰洽会签约金额5311.1亿元,增长35.9%。外贸进出口580亿元,增长18%。与“一带一路”沿线国家贸易额占比达到48%。
三是高效统筹保安全。能源供需平稳有序、保障有力,支援21个省份电力需求。全面启动生态及地质灾害避险搬迁,制定实施“10+5+N”补助标准,搬迁4.58万户17.05万人,超额完成年度任务。构建防范化解金融风险“1+N”责任和政策体系,不良资产清收处置成效明显,高风险机构由55家减至41家。有效应对干旱、洪涝等自然灾害。圆满完成国家“应急使命·2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习。安全生产形势总体稳定,事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降12.37%、17.74%、23.65%。
各位代表,五年工作难中求成,五年发展振奋人心。成绩的取得,根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,在于习近平总书记亲自为甘肃把脉定向,是党中央、国务院亲切关怀和大力支持的结果,是省委带领全省人民拼出来、干出来、奋斗出来的。我谨代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻甘解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防指战员和中央在甘单位,向关心支持甘肃发展的兄弟省份、社会各界和海内外朋友,表示最衷心的感谢!
各位代表,实践中我们深切地体会到:做好政府工作,推动甘肃发展,必须毫不动摇坚持党的全面领导,把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,始终沿着习近平总书记指引的方向前进。必须坚定不移贯彻新发展理念,坚持把新发展理念作为行动先导,完整准确全面贯彻到经济社会发展全过程各领域,牢牢抓住纲举目张、牵动全局的工作,以新发展理念引领高质量发展。必须竭尽全力抓好国家所需甘肃所能的大事要事,始终牢记“国之大者”,把国家重大战略同自身优势结合起来,融入发展大局,展现甘肃担当,守牢底线任务,既为一域争光,又为全局添彩。必须一以贯之践行以人民为中心的发展思想,坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,更深感情为民服务,更大力度为民办事,更实举措为民谋利,让陇原人民过上更好日子。必须大力弘扬求真务实的优良作风,坚持实事求是,尊重客观规律,一切从实际出发,抢抓历史机遇,多干打基础工作,善为利长远之事,弘扬“工匠精神”,当好“施工队长”,一步一个脚印把美好蓝图变成现实图景。
各位代表,我们也清醒地认识到,全省发展不平衡不充分的问题依然比较突出,政府工作还存在许多不足:产业集聚集群发展水平不高,创新主体活力不足,城乡发展差距较大,县域经济实力较弱,基础设施欠账较大,民生领域仍有许多短板,生态环保仍需加力,营商环境亟待优化,民营经济发展滞后,特别是受疫情影响,消费等行业受损较大,中小微企业经营困难;政府系统行政效能还需提升,形式主义、官僚主义现象不同程度存在,等等。对这些问题,我们一定勇于面对、敢于斗争,尽心竭力加以解决。
二、今后五年政府工作总体考虑
今后五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,是甘肃蓄势发力、爬坡过坎、追赶进位的关键阶段。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,吹响了全面建设社会主义现代化国家的时代号角,为我们奋进新征程提供了根本遵循和行动指南。省第十四次党代会及省委十四届二次全会,对全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃作出系统部署,甘肃发展的方位更加清晰、前景更为广阔。当前,随着一系列国家重大战略深入实施和国内国际市场深刻变革,我省生态屏障、能源基地、战略通道、开放枢纽的功能定位空前凸显,资源禀赋、科教人才、工业基础、地理区位的组合优势加快释放,高质量发展的基础支撑、内生动力、环境氛围不断蓄积升温,广大干部群众干事创业、追求跨越、奋力争先的信心干劲激情昂扬。只要我们牢记习近平总书记殷切嘱托,把握好全面建设现代化的战略机遇,扬长补短、拼搏进取,就一定能够开创甘肃更加美好的明天。
今后五年工作中,我们将聚焦中国式现代化的甘肃实践,锚定全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃这一目标,加快破解“三个不平衡”,努力迈上“五个新台阶”,着力强化“四个主引擎”,全面完成“十四五”规划,启动实施“十五五”规划,迈出甘肃现代化建设的坚实步伐。
加快破解“三个不平衡”。加快破解城乡发展不平衡。坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,全面推进乡村振兴,加快以县城为重要载体的城镇化建设,深入实施“强县域”行动,统筹城乡基础设施和公共服务建设,持续抓好生态及地质灾害避险搬迁,提升乡村治理水平,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。加快破解区域发展不平衡。围绕构建“一核三带”区域发展格局,实施“强省会”行动,提升兰州首位度、开放度、贡献度,增强综合竞争力、城市影响力,打造以兰州为中心、以兰白一体化为重点、辐射带动定西临夏的一小时经济圈,驱动全省高质量发展。河西走廊经济带重点发展清洁能源及新材料和特色高效农业,陇东南经济带重点发展综合能源和先进装备制造产业,黄河上游生态功能带重点实施水源涵养和水土保持。加快天水、酒泉区域中心城市建设,提升城市群发展能级和辐射功能。加快破解产业发展不平衡。着力构建现代化产业体系,以“强工业”行动为抓手,推动石化、有色、装备制造等特色优势产业不断壮大,新能源、新材料、电子信息、生物医药、军民融合等战略性新兴产业加速发展,打造千亿级产业集群和百亿级产业园区,提升产业整体实力和综合竞争力。
努力迈上“五个新台阶”。综合经济实力迈上新台阶。经济增速高于全国平均水平,经济总量显著提升,经济结构不断优化。力争地区生产总值年均增长6.5%,一般公共预算收入与经济增长同步,固定资产投资年均增长8%。加快向农业强省迈进、向工业强省转变、向“风光”强省跨越、向文化强省进军。科技创新驱动迈上新台阶。以“强科技”行动为牵引,打造西北地区重要的科创中心,提升研发投入强度,推进创新平台培育、研发能级提升、急需技术攻关、科技成果转化计划,高新技术企业数量实现翻一番,力争科技进步贡献率达到68%以上。绿色低碳发展迈上新台阶。扎实推进美丽甘肃建设,打造全国重要的清洁能源及新材料基地,加快发展方式绿色转型,积极稳妥推进碳达峰、碳中和,建立完善生态产品价值实现机制,提升生态系统碳汇能力,推动生态产业化、产业生态化实现更大突破。基础设施支撑迈上新台阶。统筹传统设施与新型设施,优化基础设施布局、结构、功能和系统集成,实施一批重大交通、水利、能源、新基建项目,城乡基础设施更为完善,全面实现县县通高速,覆盖城乡、功能完备、支撑有力的现代化基础设施体系加快构建,不断增强对经济社会发展的支撑保障能力。人民生活品质迈上新台阶。促进高质量充分就业,提升基本公共服务均等化水平,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得更为明显成效,全体居民人均可支配收入年均增长7%左右,共同富裕取得更多实质性进展。
着力强化“四个主引擎”。始终把改革作为推动高质量发展的关键一招。坚持以改革的办法抓发展、用市场的手段激活力,勇于在思维观念上“破冰”,敢于在体制机制上“破题”,善于在堵点难点上“破局”,激发和调动一切积极因素,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。始终把开放作为推动高质量发展的必由之路。持续抓住用好“一带一路”最大机遇,做实做强平台载体,放大节会品牌效应,加快构建“东出、西进、南向、北拓”开放格局,打造“一带一路”开放枢纽,以高水平开放助推高质量发展。始终把创新作为推动高质量发展的最大增量。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,协同推进科技创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,大力发展新产业新业态新模式,充分释放全社会创新创造潜能,不断开辟新领域、制胜新赛道。始终把人才作为推动高质量发展的第一资源。实施人才强省战略,支持青年发展型城市建设,采取更大力度、更加灵活、更为柔性的人才政策,目光敏锐选才,加大力度育才,多措并举引才,放手大胆用才,真心实意留才,让各类优秀人才为富民兴陇事业贡献智慧力量。
各位代表,破解“三个不平衡”,迈上“五个新台阶”,强化“四个主引擎”,必须始终把高质量发展作为全面建设社会主义现代化的首要任务,一年接着一年干,一锤接着一锤敲,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,不断谱写甘肃高质量发展的崭新篇章。
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六月的上海,空气中浮动着梧桐的绿意与浦江的潮声。为期三天的SNECPV+展会,在国家展览中心缓缓落下帷幕。位于8.2馆B130展位的AESOLAR新源太阳能,也在这片汇聚全球光热梦想的土地,圆满结束了我们的旅程。回望展会,仿佛仍能触摸到阳光的温度、感受到探索的热情,这是一次关于清洁能源的温暖叙事,也
6月13日,第十八届SNECPV+国际太阳能光伏与智慧能源展览会(以下简称“2025SNECPV+展”)圆满收官,华昱欣凭借在可持续发展战略、产品技术突破和项目落地实践中的出色表现,接连斩获“全球新能源ESG百强榜”、2025SNECPV+展“十大亮点荣耀奖”以及APVIA亚洲光储奖(以下简称“APVIA奖”)——“光储应
12日,位于江苏徐州市下辖邳州市的国能邳州生物发电有限公司厂区内,硕大的抓斗循环往复,将干燥的秸秆投放到传输带上,源源不断地传送到焚烧炉内。这些秸秆焚烧后变成清洁电能,并入电网后输送到千家万户。“我们厂已经形成了成熟的秸秆收、储、运、用体系,一年大概能消耗小麦、玉米、稻草的秸秆30万
编者按绿氢之新,新在定位。绿氢之难,难在创业。在全球加速奔向碳中和的时代洪流中,绿氢正从实验室和示范项目快步驶入产业化赛道,成为我国战略性新兴产业中备受关注的前沿阵地。4月28日,国家能源局发布了我国首份氢能发展报告——《中国氢能发展报告2025》。《报告》显示,2024年我国氢能生产消费
6月10日,河南省工业和信息化厅办公室发布关于贯彻落实《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》的通知。方案提出:鼓励各地制定可再生能源电力制氢支持政策,鼓励可再生能源制氢项目参与电力市场,通过削峰填谷等措施降低制氢成本。原文如下:河南省工业和信息化厅办公室关于贯彻落实《加快工业领域清
6月12日,海博思创与宁德时代在SNEC2025展览会现场签订战略合作协议,共同推动储能行业高质量发展。此次签约,不仅是双方技术赋能与资源深化的价值共创,更是双方践行绿色使命、实践商业价值的重要举措,对于新发展时代下储能格局的新定义将起到至关重要的作用。双方将共同推进储能行业生态健康可持续
能源保障和安全事关国计民生,是不可忽视的“国之大者”。作为新疆煤炭行业的领军企业,广汇能源股份有限公司(简称“广汇能源”)自成立以来始终紧跟国家战略,不断在能源领域深耕细作。近日,《经济参考报》记者专访了广汇能源董事长韩士发,试图深入了解广汇能源在保障国家能源安全、实业兴疆、延伸
绿色转型是应对气候变化的必由之路,也是经济社会发展的新引擎。近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),系统部署绿电直连,开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径,这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述,推动提高
6月13日,我国首个“沙戈荒”大基地外送通道项目、“疆电外送”第三通道配套电源——由中国华电集团有限公司、华润集团有限公司开发建设的新疆天山北麓戈壁能源基地首批煤电机组投产发电,为重庆地区迎峰度夏电力供应提供坚强支撑。新疆天山北麓戈壁能源基地位于哈密三塘湖戈壁腹地,是我国“十四五”
6月11日,第十八届SNEC展会,美的能源一次性展示家庭能源解决方案、工商业能源解决方案、绿色建筑能源解决方案、大型地面储能解决方案和智能制造解决方案,引发了众多专业观众和能源同行的关注。面对家庭能源需求,美墅别墅绿电解决方案,实现家庭发、储、用电全链智能和一屏掌控,建立家庭绿色能源微
6月11日,第十八届国际太阳能光伏与储能技术与装备大会暨展览会(SNEC2025)在上海盛大开幕。本次SNEC展会共计投入14个展馆、总面积达到38万平,参展企业多达3000余家,是全球最大的光伏储能展会,致力于搭建国际化、专业化、规模化的国际合作和交流展示平台。作为新能源变流高端装备制造商和系统解决
北极星输配电网整理了6月9日~6月13日的一周电网项目动态。新疆哈密-重庆±800千伏特高压直流输电工程6月10日,哈密-重庆±800千伏特高压直流输电工程投运。工程起于新疆维吾尔自治区哈密市巴里坤换流站,途经甘肃、陕西、四川,止于重庆市渝北区渝北换流站,采用±800千伏额定电压、800万千瓦额定容量
编者按绿氢之新,新在定位。绿氢之难,难在创业。在全球加速奔向碳中和的时代洪流中,绿氢正从实验室和示范项目快步驶入产业化赛道,成为我国战略性新兴产业中备受关注的前沿阵地。4月28日,国家能源局发布了我国首份氢能发展报告——《中国氢能发展报告2025》。《报告》显示,2024年我国氢能生产消费
北极星电力网获悉,6月10日,华电抽蓄工程管理(成都)有限公司成立,注册资本1亿元,经营范围包含:工程管理服务;工程造价咨询业务;工程技术服务(规划管理、勘察、设计、监理除外)等。股东信息显示,该公司由华电国际全资持股。
北极星电力网整理了2025年6月9日至2025年6月13日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目华能岳阳电厂2×1000MW“上大压小”项目可行性研究报告编制中标公示近日,华能集团发布华能湖南岳阳发电有限责任公司“上大压小”项目可行性研究报告编制及前期专题技术咨询服务中
本系列前述文章,我们已经对分时电价政策的存在意义,现行现状和未来发展进行了一定程度的分析。(来源:黄师傅售电)电力市场化改革的进程是不会倒退的,批发侧的“中长期#x2B;现货”模式以及用户侧的“直接批发交易或零售交易”模式也注定是未来的终局。但在这个期间,诸如电网代理购电以及行政分时
6月6日,由机电安装分局承建的易县抽水蓄能电站2号机组定子精准吊装就位。定子是发电机组的重要组成部分和核心部件之一,由定子机座、铁心和绕组等三大部分组成。在发电机投入运行时,转子在水动能的带动下旋转,并在定子形成的磁场中切割磁感线产生电流,从而完成机械能到电能的转换。定子组装精度高
6月12日上午10时,在甩25%、50%、75%负荷顺利完成后,广东梅州抽水蓄能电站二期首台机组5号机发电工况甩100%负荷一次成功。逐级甩负荷试验期间,机组运行平稳,机组振动、摆度、转速上升率、蜗壳及尾水管压力等检测指标数据结果均满足计算要求,为电站长期安全稳定运行提供了试验依据。抽蓄机组甩负荷
6月6日,国网新源湖南平江抽水蓄能电站首条引水斜井全线贯通,标志着我国自主研发的全球首台大倾角、大直径、可变径斜井硬岩掘进机(TBM)“天岳号”在该站两级斜井开挖掘进中成功试点应用,攻克了高水头斜井建设难题。“天岳号”TBM总长87米,总重超900吨,由一万多个零部件组成,采用50度大倾角自下
近日,华中电网多资源协调控制系统改造工程竣工投运,进一步扩展和完善现有频率防线,提升了电网抵御严重故障能力。该工程涉及266个厂站379套装置改造及联调,由30余家单位用时70余天完成。华中电网多资源协调控制系统于2021年投运,为保障华中馈入五回特高压直流大功率送电发挥了重要作用。近年来,华
北极星电力网获悉,6月11日,六盘水市与中国电力建设集团有限公司举行座谈会,双方就加大投资力度、加快项目建设等战略合作进行深入交流。市委书记张定超表示,希望加快在建项目建设和拟建项目落地,以“十五五”规划编制引领区域投资发展,央地合作打造新型综合能源基地。中国电建集团总经理王斌王斌
从规模扩张转向质量优先——第十八届中国国际煤炭大会观察“随着电煤消耗呈现新特点,发电用煤占煤炭消费的比重将进一步提升到60%以上。力争2030年实现碳达峰前,电力行业用煤量仍将继续小幅增长,增速放缓。”6月11日,中国电力企业联合会党委委员、专职副理事长安洪光在北京举办的第十八届中国国际煤
编者按绿氢之新,新在定位。绿氢之难,难在创业。在全球加速奔向碳中和的时代洪流中,绿氢正从实验室和示范项目快步驶入产业化赛道,成为我国战略性新兴产业中备受关注的前沿阵地。4月28日,国家能源局发布了我国首份氢能发展报告——《中国氢能发展报告2025》。《报告》显示,2024年我国氢能生产消费
6月11日下午,隆基氢能成功举办“破壁·共生:中国氢醇产业生态贡献全球能源新秩序”为主题的圆桌对话活动,特邀行业领袖、政策专家及先锋企业共话氢醇产业破局点。IMO新规、3000方电解槽稳定运行、万亿级绿色甲醇需求爆发……这些关键词背后,中国正为全球能源秩序注入确定性。活动在隆基绿能副总裁、
日前,国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号),在《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号)原有“三零”“三省”基础上,进一步强化改革思维、加
6月11日,第十八届(2025)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会(简称:SNEC2025)开幕。正泰以“绿源+智网共建新型能源生态”为主题,携绿色能源产业主力产品、智慧电力综合解决方案、新业态培育成果、新场景应用及示范案例等重磅亮相,并与生态圈伙伴现场达成签约,立体化、多层次诠释正泰全链
日前,国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号),在《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号)原有“三零”“三省”基础上,进一步强化改革思维、加
6月4日,国家能源局印发关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知,先期围绕构网型技术、系统友好型新能源电站、智能微电网、虚拟电厂等七个方向开展试点。激发中国构网型储能迫切需求的核心,是新能源装机、发电量占比。业内人士表示,当光伏、风电新能源渗透率达到电力系统的40%-50%,传统
6月5日,国新办举行新闻发布会,介绍“深化提升‘获得电力’服务水平全面打造现代化用电营商环境”有关情况。国家能源局副局长宋宏坤在回答记者提问时表示,近年来,中国可再生能源总体保持了高速度发展、高比例利用、高质量消纳的良好态势,为保障电力供应、促进能源转型发挥了重要作用。截至今年4月
6月5日,国新办举行新闻发布会,介绍“深化提升‘获得电力’服务水平全面打造现代化用电营商环境”有关情况。有记者提问“在数字化转型背景下,电网企业是如何利用人工智能等先进技术,提升“获得电力”服务智能化水平,从而优化用户服务体验的?”,国家电网有限公司总经理庞骁刚回答记者提问时表示,
6月5日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》有关情况并答记者问,国家能源局副局长宋宏坤、国家电网有限公司总经理庞骁刚、中国南方电网有限责任公司总经理钱朝阳、国家能源局市场监管司司长郝瑞锋等出席会议。文字实录如下:国家
2025年《政府工作报告》明确提出“建立一批零碳园区、零碳工厂”,为产业发展指明了方向。江苏南京江宁开发区作为首批国家碳达峰试点,制定全省首个园区级近零碳工厂标准,针对重点企业开展“一对一”辅导服务,推动产业绿色转型与可持续发展进程。近日,园区西门子电力自动化有限公司(以下简称“SPA
一场“智”与“能”的双向奔赴回顾历史,整个人类文明进程始终与能源开发利用紧密相关。如今,能源发展进入资源、环境、气候三重约束期,急需沿着清洁低碳方向进行转型。与此同时,人工智能技术正在蓬勃兴起,加速赋智于千行百业,“‘人工智能+’行动”的字眼更是连续两年见诸全国两会政府工作报告,A
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