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火电投资大幅下滑
受火电亏损、资金限制等原因,近来我国火电项目在建规模普遍下降,一些已核准的火电项目推迟开工或投产。数据显示,火电投资自从2005年以来已连续6年同比减少。其中,2011年火电投资仅为2005年的46.4%,同比锐减26%,而今年上半年火电投资同比再次下降16.8%。
“一方面是目前风电、水电、太阳能等新能源的兴起客观上挤占了火电的份额。另一方面则是长期的亏损使得发电企业对于火电投资的积极性不高。”卢炳根认为。
“但不管现在经济多么低迷、电力需求增速怎么下降,从电力需求量总体水平来讲,需求量始终是在增加的,电力需求的担子是越来越重的。”夏清认为。
“火电投资大幅下降,势必会影响未来我国的电力供给,我们非常担心这一点。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《中国能源报》记者表示。
煤电价格矛盾持续存在
去年我国部分地区持续出现电荒,原因之一是火电厂缺煤停机,此外部分地区火电厂单位燃料成本已超过标杆电价,电厂发电意愿降低,电煤库存不足,电厂无力购买煤炭。
而如今,情况则发生了“天翻地覆的变化”。电厂煤炭库存不断增加、港口煤炭积压等消息频繁传出,煤炭价格一降再降。其中最新一期的环渤海动力煤价格指数显示(报告周期8月1日至8月7日),环渤海地区发热量5500大卡市场动力煤综合平均价格报收626元/吨,低于电煤最高限价水平175元/吨。
“目前浙江湖州当地入厂的5000大卡的煤价,由去年同期的870元左右降至目前的530元左右。”卢炳根说。
业内认为,煤炭不仅卖给火电企业,也卖给工业等其他企业,目前因为经济下行,导致各类企业的需求普遍下降,这使得煤炭市场呈现出了“买方市场”的特征。
“不论煤炭价格迅速高企还是迅猛下跌,都只是煤炭、电力市场的一种震荡,从一个极端发展到另一个极端而已。”夏清认为,“因为‘市场煤计划电’这一根本矛盾没有解决。”
有专家对记者表示,“虽然电力具有公共产品的性质,关系到千家万户,但石油天然气也是关系到千家万户的,虽然此前石油价格的上涨极大推动了CPI的上升,但政府还是在努力推动石油定价机制市场化改革,然而目前电力行业还是几乎靠政府独自来管理控制。”
“由于本质上的‘市场煤计划电’问题的存在,以及目前火电投资在大幅下滑,我国电力行业的可持续发展能力的确存在很大问题。”夏清说。
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