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解析我国电力行业可持续发展的软肋

2012-08-16 11:05来源:中国能源报关键词:电力发电煤价收藏点赞

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电网电源利润分配应更合理

“目前,不管企业承不承认,电网经营还是有很高利润的,而电源企业则纷纷亏损,作为电力行业重要的两部分,电网电源利润的分配确实需要更加合理,不能一个瓢满钵满,一个饥肠辘辘,这不利于整个行业的健康可持续发展。”一位接近电网的人士向记者表示。

“改变这一现状的关键是电价。”卢炳根认为,输配售电价亟需改革,特别是配售电价还应引入更多的竞争机制,不能像现在只有一家卖电,应形成多家竞争的格局,而输电作为“高速公路”工程,最好还是国家来做,不过“高速公路”成本与收费还需要进一步的调研予以确立,这方面的信息也应该更加透明。

政策环境应科学合理实事求是

此外,火电一直是我国电力行业的中流砥柱,对于火电企业来讲,目前政府制定的脱硝电价补贴不足以弥补其脱硝成本,客观上也增加了火电企业的经营困难。7月31日,中电联《2012年上半年全国电力供需形势及全年分析预测报告》认为,脱硝、脱硫、除尘等一系列设备改造及维护费用导致企业成本增加,短期内无法弥补。如目前发电企业同步建设脱硝设施的单位总成本约为1.2分/千瓦时,技改加装脱硝设施的单位总成本约为1.5分/千瓦时,而目前的脱硝试点电价仅为0.8分/千瓦时,难以弥补脱硝运营成本和投资。

“虽然有数据认为同步建设的成本在1.12分/千瓦时、技改加装的在1.3分/千瓦时,低于中电联的相关数据,但都仍高于0.8分/千瓦时,所以希望政府在制定相关补贴政策时能够更加科学合理。”卢炳根说。

而从电力行业整体结构上看,有专家认为我国缺少行业统一规划,“行业统一规划机制缺失给电力行业可持续发展带来了长远影响。”

据了解,厂网分开后,我国未能建立适应新体制的电力行业规划管理机制。由于“十一五”电力行业规划没有正式出台,电力投资缺乏科学引导,出现了电源布局与能源资源、电力需求格局不协调,电源与电网发展不协调,电力建设与需求增长不协调等问题,直接导致了电力企业盲目投资、负债率攀升,煤电运紧张反复出现、风电难以消纳等现象。以新能源为例,当前风电、太阳能发电发展存在着缺乏与其它电源、与输电等的统筹规划,技术标准和相关配套政策不完善等问题。

据夏清介绍,美国新能源能够发展得很好的一个重要原因是,美国的天然气发电规模很大,占全部发电量的20%以上。“天然气发电就像平常开煤气灶一样,拧开就有火,调峰能力是燃煤机组所不能相媲美的。”另外,美国的天然气价格也是非常低的。与之相比,我国的天然气发电装机占比是极低的。“所以,在发展风电、制定相应规划方面,我们还应该充分考虑到我国的具体情况。”

“此外,还应该大力发展核电,核电是一个重要的能源,不能因为出了事故就不发展了。”夏清说。

综观目前我国的电力行业,恰如一个处在成长发育期不停长个子的青少年,身体存在“脾胃不和”问题,“病在肠胃,不治将愈深。”而随着个子不断长高,身上穿的衣服也已显瘦小,束缚得紧。随着电力需求量与日俱增,他肩负的担子也变得越来越重。电力行业的茁壮成长亟需内调不和、外祛禁锢。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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