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从知情人士处获悉,国家发改委正在研究神华煤制油、伊泰煤制油等示范项目扩容,并将批复内蒙古、新疆等11个省区的15个煤化工示范项目。
在过去的五年里,国家发改委曾连发几道禁令,限制煤化工项目盲目扩张。但是,日前,国家能源专家咨询委员会主任张国宝、国家能源局副局长吴吟来到神华煤制油项目调研,为示范项目扩容做准备。种种迹象显示,国家将为冰封的煤化工项目开闸。
“量水而行”
一位接近国家发改委的人士介绍,国家对煤化工项目评审论证的主要指标是,能效、煤耗、水耗、以及二氧化碳排放。“这些指标的优劣是示范项目扩容升级、新建项目获批的关键。”
中国煤科总院北京煤化工分院副院长陈亚飞介绍,《“十二五”煤化工示范项目技术规范(送审稿)》对能耗等各项指标做出严格要求。
例如,煤间接液化能源转化效率大于42%、综合能耗小于4t标准煤、水耗小于11t;煤制天然气能源转化效率大于52%、综合能耗小于2.3t标准煤、水耗小于6.9t。
去年底,《煤炭深加工产业发展政策》征求意见稿(下称“征求意见稿”)已经下发。“总体来看,煤化工政策偏紧。”
在地域选择上,征求意见稿称,“优先考虑煤炭后备资源丰富的地区发展煤炭深加工产业,合理安排煤炭净调出区项目建设,严格控制煤炭精净调入区项目建设。鼓励发展以褐煤、高硫煤等低质煤为原料的煤炭深加工项目。”
新建煤炭深加工项目生产规模,“煤制烯烃项目大于50万t,煤制甲醇项目大于100万t/a,煤制二甲醚项目大于100万t/a,煤制油项目大于100万t/a,煤制天然气项目大于20亿m3/a,煤制乙二醇项目大于20万t/a。”
在项目管理上,“十二五”期间将限制非能源化工行业企业建设煤炭深加工项目。政策要求煤化工项目应量水而行,必须符合国家和地方水资源利用政策和规划。严禁在饮水水源保护区范围内建设煤炭深加工项目,严禁挤占生活用水、农业用水和生态用水。严格控制缺水地区建设高耗水项目。
扩容冲动
晋陕蒙宁等资源省份均将煤化工作为经济转型、延长产业链的重要路径。这其中,以内蒙古最为代表。
“十一五”期间,国家新型煤化工五大示范项目相继在内蒙古投产运营。内蒙古先后规划鄂尔多斯、锡林浩特、霍林河、呼伦贝尔四大能源化工基地。
目前,在内蒙古境内有两家煤制油示范项目,均在酝酿扩容。伊泰股份公司总经理葛耀勇介绍,一期示范项目吨油耗煤3.48万吨、耗水13.45万和耗电796千瓦时,达到当初设计指标。
“目前,伊泰200万吨煤制油项目正在国家发改委层面审批。商业化运作后,经济效益和能耗指标将有大规模提升。”葛耀勇如是说。另一个高投资项目神华108万吨煤制油也于2008年底试车成功。该项目规划产能520万吨/年,也是当地政府主推工程。
神华煤制油项目党委副书记乔宝林介绍:“上半年,上产油品42.78万吨,实现利润超3亿元。”除煤制油外,煤经甲醇制烯烃也是“十二五”示范工程。
本报记者从内蒙古达拉特旗了解到,当地煤化工代表新奥60万吨/年煤制甲醇已满负荷运转。“2011年甲醇产量62.4万吨,煤耗、水耗等指标均达到设计水平。上游煤炭资源和下游市场满足项目需要。”新奥能源化工集团首席执行官赵义峰如是说。
陈亚飞认为:“如果煤价(5500kcal/kg)在300元/t以下,油价在50美元/桶以上,煤化工项目应有效益。如果天然气价与油价的比价在合理范围内,(与国际接轨),煤制天然气项目也应有效益。”
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