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权力变“现”的背后
从无到有、从少到多、从收费到审批,气象局权力变现的背后隐藏着什么?
以气象数据收费为例,气象局是数据的唯一卖方,当2004年即中国风电大发展以前,买方很少,价格只有2000-3000元,而当风电大规模发展后,面对买方的爆棚,卖方售价自然水涨船高,竟从几千元攀升到最高30万元。
“说白了,气象局就是想从中分一杯羹,吃到一块唐僧肉,捞一点好处罢了。”一位央企发电商向记者解释。
业内人士分析称,气象部门的层层加码,体现了公共资源商品化、主管部门利益化的趋势。
然而,气象部门一家还干不了这么多事,有发电商断言,没有地方政府的支持,气象局收不到钱。
记者调查发现,地方发改委、安监局、人大均扮演了促成或支持的角色。
《条例》是经过黑龙江省人大批准地方性条例,法律层级仅次于宪法、法律和国务院法规;风、光资源评估报告是地方发改委加在企业脚下的门槛,一些省份的地方发改委规定,评估报告必须委托当地气象局或设计院编制,否则项目不予核准或不予发放“路条”;防雷检测则是气象局与安监局的联合执法,并获得省政府的发文支持。
自从风电快速发展以来,由于增值税转型、国家优惠政策等因素,风电、太阳能开发企业从地方政府的座上宾变为了冷板凳。
据测算,风电增值税变更为可抵扣后,企业购进的风电设备可在10余年内逐年抵扣应缴税额,这也就意味着地方政府在此期间没有增值税收入,加之新能源企业普遍享受的 “三年免税、三年减半征收”政策,企业所得税在六年期间化为泡影。
地方政府普遍认为,其为风电、太阳能企业做出了支持,但没有得到回报。
此外,政府对地方条例的监管并非及时到位,全国人大及国务院法制办的职责包括审查地方条例,舆论对于黑龙江《条例》的争论已持续近两个月,但未见到上述两部门正式出面回应。全国人大相关人员在接受记者采访时称,未见到条例送达。
不过,原定于8月1日正式实施的《条例》并未如期实施,据悉,黑龙江正在修改相关内容,但不会有原则性的改动。
有人士叹道:气象局尚且如此,何况他乎?
最怕”示范效应”
其实,中国气象局局长郑国光的一句“各地可相互借鉴”,是风电,乃至各界最害怕的。有发电商认为,黑龙江地方条例就是“借鉴”内蒙古实行风资源费或风电前期费的结果,如各地再借鉴黑龙江经验,则中国的可再生能源将面临夭折的险地。
事实上,加在风、光产业的头上的各项费用逐年递增。
除气象局的相关收费外,风资源前期工作费(约1000万到2000万)、并网检测费(中国电科院在不到一年时间已收取了2亿多元)、土地补偿费、水土保持费、草原植被恢复费、摊派捐赠等几乎同时向风电开发企业砸来。
而全国各界质疑黑龙江条例的原因在于其示范效应,乌木国有、风光国有,舆论普遍担心,还有什么不能国有、还留下什么可以私有?
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北极星储能网获悉,5月11日,广东深圳市气象局印发《深圳市气象局关于做好易燃易爆场所新能源汽车充电站防雷安全工作的通知》,其中提到:新能源汽车充电站建设位于易燃易爆场所,应当按照有关标准和规定安装雷电防护装置,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。而且充电站运营企业要委托具
4月8日,广西电网有限责任公司与自治区气象局联合印发《2024-2026年广西电力气象高质量合作发展行动计划方案》(以下简称《方案》),明确电力气象高质量发展行动计划任务,共同将电力能源气象服务作为推进气象科技能力现代化与社会服务现代化的优先领域和重要途经,提升能源气象服务整体实力和经济社
11月8日,中国政府采购网发布拉萨市气象局拉萨国家高空气象观测站基础设施建设项目-购置自动水电解制氢设备采购项目成交公告,中国船舶集团有限公司第七一八研究所以135万元的价格成功中标。详情如下:拉萨市气象局拉萨国家高空气象观测站基础设施建设项目-购置自动水电解制氢设备采购项目成交公告一、
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近日,福建省生态环境厅与福建省气象局签署战略合作协议。据了解,这是全国首个省级生态环境与气象部门推进应对气候变化落实碳达峰碳中和目标的深度合作。
据了解,这是全国首个省级生态环境与气象部门推进应对气候变化落实“双碳”目标的深度合作。
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11月29日,内蒙古晨报全媒体实习记者从赤峰市松山区气象局了解到,近日,全自治区首个水电解制氢设备安全监控系统落户松山区气象局。方便了松山区气象局制氢人员全面及时的掌握水电解制氢设备的运行状况,极大的提高了安全制氢的能力,保障了制氢过程顺利进行。据了解,高空气象探测是松山区气象局的一
导读:今年六月,黑龙江省颁布《气候资源与保护条例》,规定企业探测开发风能及太阳能资源须经气象部门审批,探测出来的资源属国家所有。在经历公众一边倒的唾骂与鄙夷之后,官方有些灰头土脸。不料日前国家气象局局长郑国光却突然蹦出来:因为这个立法,和国家的法律没有冲突,我个人持支持态度。为此,公众的舌尖再次卷起舆论风暴。气象局到底打着怎样的算盘?李涛所在的风电开发公司最近遇到了点困难。“当地出台了新政策,我们的项目基本处于停滞状态了。”李涛所说的政策,即今年6月中旬,黑龙江省人大常委会审议通过的《黑龙江省气候资源探测和保护条例》。按该条例规
今年6月份,黑龙江省颁布《气候资源探测与保护条例》,其中规定企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准,而且探测出来的资源属国家所有。日前,国家气象局局长在做客一家电视台时表示,针对“黑龙江风能太阳能归国有一事”,其它各省也可借鉴。此消息一出,立马引来舆论哗然。中投顾问能源行业研究员周修杰认为,风能、太阳能属典型的自然资源,不存在国有化一说,黑龙江做法有失妥帖,气象部门主掌探测开发权纯属无稽之谈。首先,发改委同气象部门存在“掐架”危机。气象部门应以气象信息服务为主,做好天气监测、预报等工作,而发改委
“因为现在立的法,与国家法律没有抵触,我还是持支持态度。”近日,国家气象局局长郑国光在接受媒体采访时如此表述其对《黑龙江省气候资源探测和保护条例》的态度。此前8月1日,首个规范气候资源利用的《黑龙江省气候资源探测和保护条例》(下称“条例”)正式开始实施,但因其规定包括“气候资源为国家所有”而引发热议。郑回应称,该项条例的含义是对气候资源的探测进行统一管理,减少重复建设,“和气候资源统一管理是两件事”,而这一条例未来是否会在全国铺开,郑国光表示,“
此前8月1日,首个规范气候资源利用的《黑龙江省气候资源探测和保护条例》(下称“条例”)正式开始实施,但因其规定包括“气候资源为国家所有”而引发热议。“因为现在立的法,与国家法律没有抵触,我还是持支持态度。”近日,国家气象局局长郑国光在接受媒体采访时如此表述其对《黑龙江省气候资源探测和保护条例》的态度。郑回应称,该项条例的含义是对气候资源的探测进行统一管理,减少重复建设,“和气候资源统一管理是两件事”,而这一条例未来是否会在全国铺开,郑国光表示,“
前不久美国的一名男子因“非法收集和使用雨水”而被宣判入狱一个月。根据当地立法,所有的水都是公有的。如有个人想要储存任何一种形式的水,都必须首先获得当地水利部门颁发的许可证。国内的网友对此忍俊不禁,没想到的是,我国黑龙江也推出了类似“荒唐”的法规:风能、太阳能是归国家所有。6月14日,黑龙江省人大审议通过《黑龙江省气候资源探测和保护条例》 ,规定“从事气候资源探测活动,应当经省气象主管机构批准”、“气候资源归国家所有,对气候资源探测将实行探测许可制度”等。此消
从6月中旬黑龙江正式立法风能太阳能归国有之日起,到如今国家气象局局长郑国光力挺,社会舆论从来都没有停止过对这一规定的抨击,几乎成一边倒的趋势,社会、法律等方面专家齐上阵,将这一政策几乎批的体无完肤。但是,相关部门的解释不仅没有降低指责的热度,反而因其幼稚而简单粗暴处理问题方式将问题进一步激化,暴露出了现在的官员在应对社会问题时并没有与时俱进,还是停留在高高在上的传统思维模式。“风能太阳能归国有”这一事件表面上看是因为6月14日黑龙江省通过了《黑龙江省气候资源探测和保护条例》(以下简称条例),里面规定“气候资源为国家所
如果有人告你风能太阳能归国有?你可能会下意识的问下自己,这个人说的是真的吗?但事实上,情况或许就是如此。日前,国家气象局局长在做客一家电视台时表示,针对“黑龙江风能太阳能归国有一事”,其它各省也可借鉴。此消息一出,立马引来舆论哗然。其实,事情的起因是这样的,今年6月份,黑龙江省颁布《气候资源探测与保护条例》,其中规定企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准,而且探测出来的资源属国家所有。有网友进一步调侃道,难道吹风呼气晒太阳也会收费么?在此,笔者认为,有必要先引述一下宪法关于资源国有的条款。目前,根据《中华人民共和国宪法
6月14日,黑龙江省通过了《黑龙江省气候资源探测和保护条例》(以下简称《条例》),其中规定企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准,气候资源属国家所有。这引起了公众争论。气候资源是否应归国家所有?气象部门介入风能太阳能的探测环节是否合理?记者采访了中国气象局、黑龙江气象部门以及有关法律专家。风能和太阳能是否为国有?气象部门认为,宪法规定自然资源归国家所有,而风能和太阳能属自然资源,应归国有;法律专家表示,宪法提到的七种自然资源不包括风能、太阳能,法条具有排他性,不能作扩张解释黑龙江省人大审议通过的这个《条例》提出“气候资源为国家所有
《黑龙江气候探测与保护条例》经黑龙江省人大常委会审议通过,引起社会广泛关注。条例规定气候资源及风能太阳能属国家所有,从事气候资源探测活动应当经省气象主管机构批准,探测所得资料也要汇交给气象部门。网间对此争议不断。今天上午,黑龙江省人大常委会立法专家库成员姜启凡接受了记者的采访,称该条例的通过具有国家战略发展的前瞻性,涉及争议条款不会删除或修改,该立法没有越权越位,完全具有法律依据。姜启凡称,条例属于正常的地方立法,根据我国立法法第六十三条的规定,省级人大制定的地方性法规无需经全国人大常委会的批准,而自治区自治条例的实行需要得到全国人大常委会的批准。且该
黑龙江省日前颁布了《黑龙江省气候资源探测与保护条例》(以下简称《条例》),其中规定企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准,而且探测出来的资源风能太阳能属国有。据称这是我国首个规范气候资源利用的地方性法规。“风能太阳能属国有”这则信息一经披露立即引来众多质疑。企业普遍认为这将增加企业成本,其实是在对民资设立门槛。6月25日,黑龙江省气象局对《中国企业报》记者披露,该《条例》并非最终版本,新《条例》正在修改中,“‘风能太阳能属国有’有些条款在最终版本中将不再体现”。民资产生出
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6月27日,广东能源湛江徐闻东一400MW海上风电项目获核准。广东能源湛江徐闻东一海上风电项目位于广东省湛江市徐闻县锦和镇白茅海东面海域,规划装机容量为400MW,配套建设1座220kV海上升压站,海上风力发电机组通过66kV集电海缆接入220kV海上升压站,通过2回220kV海缆连接至陆上集控中心,经过2回220kV
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6月26日至30日,第八届中国—亚欧博览会在新疆国际展览中心正式举办。本届博览会共有50个国家、地区和国际组织参展,27个国家和地区及国际组织设国家(地区)馆展示特色产品。金风科技作为亚欧博览会的“老朋友”已连续第八次参展,与全球伙伴携手探索“绿色新丝路”无限可能。本次参会,金风科技继续
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●人物名片孙勇,国网吉林电力经济技术研究院党委书记、副院长,吉林省新能源调控领域领军人物,带领团队研究并解决风电大规模并网控制、风电消纳与供热调峰矛盾等难题,取得一系列国内首创、国际领先的清洁能源并网消纳技术成果。他曾获全国五一劳动奖章、吉林省长白山青年拔尖人才、国网工匠等荣誉。
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