两会前瞻：“宽带中国”上升为国家战略 光通信“春光乍泄”

自4月份以来，国务院总理李克强围绕宽带提速降费问题，两次发表谈话，这也是继之前宽带反垄断、宽带中国战略提出之后，国家层面又一次大力度关注。5月13日的国务院常务会议上，李克强总理更明确提出城市宽带要免费提速40%以上等五项举措。【相关阅读】：【热议】开放市场才能根治电信资费顽疾提速降费

2月26日，工业和信息化部组织召开“宽带中国”2015专项行动动员部署电视电话会议，全面部署实施“宽带中国”2015专项行动，深入推进落实“宽带中国”战略，加快建设网络强国和制造业强国。工业和信息化部部长苗圩对“宽带中国”2015专项行动各项工作进行了全面部署，工业和信息化部副部长尚冰主持会议。苗圩指出，2014年工业和信息化系统深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进实施“宽带中国”2014专项行动。在有关部委和各级地方政府的大

自2013年8月17日《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》正式颁布之后，“宽带中国”这个概念就正式踏上历史的舞台。而李克强总理在今年的第十二届全国人民代表大会第二次会议上代表国务院作的政府工作报告中指出，要促进信息消费，实施“宽带中国”战略，在全国推行“三网融合”。这一席讲话无疑将“宽带中国”提升到国家战略的高度，给自2012年以来深感前途渺茫的光通信行业打了一剂“强心针”，各企业在国家政策的激励

“宽带中国2014专项行动”已经启动，这是宽带中国战略落地后的第一次专项行动。国内宽带产业将迎来新的发展机会，光通信产业链将有远超千亿的市场规模，光纤预制棒、光纤光缆、芯片、光器件、光通信主设备等产业链厂商将面临机遇和挑战。中国光通信芯片主要依赖外国供应商，诸如Cortina、Broadcom、Teem、Phyworks，少数中国企业取得了突破，但还未形成规模。光器件属于劳动密集型产业，中国企业具有成本优势，2013年国内市场约为133亿元人民币。国内代表企业有意武汉系为主的光迅科技及华工正源。从全球市场来看，去年光器件模块供应

“宽带中国”：转入精耕细作中国电信北京研究院副总工程师 张成良、中国电信北京研究院接入网专家 王晓牧2013年我国宽带通信领域的发展回顾近年来，以中国电信和中国联通为主导的“宽带中国”基础设施建设取得了快速的发展，以FTTH为主的“光网城市”已经覆盖我国东中部地区的大部分县级以上城市，在较高起点的基础上，仅仅两、三年的时间，我国FTTH的发展就已经超越了日本、美国等先行者，形成了能够适应我国宽带市场发展的特色发展道路。根据工业和信息化部最新统计，1-11月，我国光纤接入FTTH/O

今后几年中国宽带市场的“变局”，始于2013年。决定胜负的是一次会议。2013年11月12日，十八届三中全会落幕，通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)重塑市场与政府的关系，在世界新一轮科技革命和产业革命的机遇面前，作为基础设施提供商的电信运营商将在大潮中与过去告别，寻找新的自我定位。注定被载入史册的是一个政策。8月，《“宽带中国”战略及实施方案》正式落地。这意味着宽带建设上升为国家战略。作为抢占新时期国际经济、科技和产业竞争制高点的重要举措，由国家直接推动和介入，从而尽

落实"宽带中国"战略 全国固定宽带用户达1.88亿《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》印发以来，工业和信息化部会同相关部委积极贯彻落实。通过组织实施“宽带中国2013专项行动”，落实光纤到户两项国家标准等措施，推动我国宽带发展整体水平进一步提升。2013年1月-11月，全国新增光纤到户覆盖家庭超过6500万，累计达到1.6亿户;新增3G基站超过24万，累计达到106万个;新增固定宽带接入用户超过1700万，累计达到1.88亿户，新增3G移动电话用户超过1.5亿，累计达到3

1月2日，四川省政府网站发布关于促进信息消费扩大内需的实施方案的通知。《通知》指出，到2017年，四川省信息消费规模超过12800亿元。固定宽带家庭普及率达到50%，3G/LTE用户普及率达到55%，行政村通宽带比例达到95%。《通知》指出，将制订四川“宽带中国”战略实施方案;加快建设成都国家级互联网骨干直联点;加快宽带网络升级，推进光纤和有线电视入户。推进互联网数据中心(IDC)等云计算基础设施建设，打造西部数据中心。启动实施城市宽带提速计划”、农村宽带普及计划、视听乡村、农村校通宽带计划、应用创新推广计划、宽带体

福建省通信业认真落实“宽带中国”战略，进一步加快“数字福建宽带工程”建设步伐，较好完成了年初制定的目标任务。截至今年11月底，全省光纤到户覆盖家庭户数达720万户，固定宽带接入用户数达848.8万户，其中光纤到户用户数达222.1万户，今年增长一倍多，4M及以上用户占比达86.5%，居全国前列。今年以来福建网络建设步伐明显加快，至11月底，全省光缆线路长度达63.2万公里，互联网宽带接入端口达1458万个;移动电话基站达9.5万个，其中3G电话基站数5万个，今年新增1万个;WLAN公共运营接入点

2013年对于中国的光通信行业来说注定是不平凡的一年，这一年里，我们终于迎来了上升为国家层面的“宽带中国”战略，同时也看到产业转型升级的趋势，国内的制造商们加紧高端技术领域开发，希望能在新一波的产业机遇下取得更大的市场优势。然而，在我们对2013年国内光通信业重大事件进行梳理的过程中不难发现，国内核心器件技术实力的不足、盲目扩产引发的产能过剩、运营商固网投资趋缓等等一些问题依旧困扰着行业发展。 NO.1 “宽带中国”战略落地2013年8月17日，酝酿许久的国家宽带战略正式发布，《国务院关于印发&ldquo

补贴等其它配套政策将衔尾相随记者从“宽带中国”战略起草组核心专家处独家获悉，专家组和相关部委正在制定相应的配套政策，外界最为关心的后续财税支持方案也在紧锣密鼓地研究制定中，为此专家组成员已经在各地展开调研。据悉，如果进展顺利，财税支持方案将率先出台，包括宽带建设保障措施、补贴方式在内的多项配套政策，随后也会陆续出台。“宽带中国”战略起草组成员、工信部电信研究院政策与经济研究所ICT产业研究部主任何伟向记者证实了上述专家的说法。他介绍，已经出台的“宽带中国”战略是一个总体性的指导文件

3月24日上午，中国人民政治协商会议会理市第二届委员会第三次会议在市委紫云堂开幕。为切实做好“两会”期间电力安全保障工作，国网会理市供电公司组织国家电网四川电力（凉山会理）连心桥共产党员服务队尽锐出战，对“两会”现场进行24小时值守监测，安排移动电源车入驻保电工作地点，全面做好“两会

近日，华电昌吉分公司紧密围绕全国两会精神，积极组织广大干部职工开展学习贯彻活动，将会议精神转化为推动企业高质量发展的实际行动。全国两会闭幕后，该公司第一时间传达学习两会精神，部署贯彻落实工作，领导班子成员和各部门负责人深入研读政府工作报告，认真领会会议精神，紧密结合企业实际，找准

氢能在新能源消纳、灵活储运、生态环境保护等方面具有突出优势。但目前我国氢能产业尚处于发展初期，没有明确氢储能发电的管理归属和风光氢储一体化等项目的建设运营标准和明确指导，一定程度上限制了石化产业与“绿电”、“绿氢”产业耦合发展。全国人大代表、镇海炼化分公司代表、党委书记,中石化宁

党的二十大报告指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。在现代化产业体系中，绿氢产业的发展对于推动绿色低碳转型和实现可持续发展具有重要意义。全国人大代表，中国石化中原石油勘探局有限公司执行董事、党委书记，中原油田分公司代表张庆生在接受采访时表示，建议国家加大

时值全国“两会”胜利闭幕之际，为深入学习贯彻党的二十大精神，激励党员群众以更加饱满的精神、更加坚定的行动投身到工作中去，3月13日，东北新能源公司党支部开展了“学习‘两会’精神，赓续红色血脉”主题活动。学习‘两会’精神，不断提高党性修养东北新能源公司党支部书记领学《中国共产党第二十

中共中央政治局2月29日下午就新能源技术与我国的能源安全进行第十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源，推动经济社会绿色低碳转型，已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能

截至3月11日，国能湖南新能源公司发电量突破1993万千瓦时，圆满完成全国两会保电任务。该公司认真贯彻落实集团公司和湖南公司关于做好两会期间安全保障工作的部署要求，及时发布《关于加强两会期间安全生产工作的通知》，通过周例会、生产早会等形式对保电工作进行再部署、再安排，通过层层发动、压实

3月4日至11日，全国两会期间，国家能源集团四川公司完成发电11.85亿千瓦时，同比增长6.4%；进煤40.4万吨，同比增长12.8%，12台火电机组全部高负荷运行，发电量、进煤量均创同期新高。作为四川省最大的火力发电企业，四川公司不断提高政治站位、加强组织领导、明确责任分工、细化保电措施，加强全国两会

3月4日至11日两会期间，岳阳公司认真落实湖南公司工作部署，圆满完成两会期间能源保供任务。两会期间，该公司积极落实各项目标生产责任制，把能源保供作为重大政治任务来抓，加强组织领导，工作措施到位，协调指导到位。一是强化检修现场作业安全管理，切实履行人身风险分析预控，做好工作班成员安全交

连日来，陕煤电力运城公司全面落实集团公司对全国两会期间电力安全保障工作的安排部署，积极响应，精心策划，安排落实各项保电措施，圆满完成两会保电任务。认清形势，提高政治站位高度重视全国“两会”保电工作，保电前及时召开“两会”专题部署会议，压实压紧安全责任，绷紧安全之弦，积极揽责，主动

新华社受权于12日全文播发李强总理代表国务院在十四届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》。3月11日，十四届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了这个报告。报告指出，提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源革命，控