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四、英国可再生能源路线图——风能
(一)编制背景
英国拥有得天独厚的海洋风力、波浪和潮汐资源,根据英国皇家财产局(The Crown Estate)的数据,英国具有商业开发价值的风电总量高达48 GW,约是整个欧洲海上风电总量的⅓,其海上风力发电的潜力约是整个英国当前电力消耗量的3倍。为开发这一巨大资源,英国政府制定了雄心勃勃的海上风力发电三轮发展规划:第一轮发展规划制定于2000年,主要是一些小型示范项目;第二轮发展规划形成于2003年,是在三个指定区域(泰晤士河口、沃什湾和西北部)开展较大规模的项目,前二轮规划预计到2014年左右可运行的风能发电装机容量大约可达8GW,其中包括装机容量为1GW的“伦敦阵列”近海风场;2010年宣布的第三轮海上风能发展规划在已规划的8GW基础上进一步增加32GW的发电装机容量,总计装机容量将达到40GW。目前,英国的海上风能发展处于世界领先地位,截至2011年底,英国共有636台海上风力发电机并入电网,累计装机容量达到了2093.7MW,几乎超过了其他国家的总和。
风能作为重要的可再生资源,英国能源与气候变化部2011年7月发布的《英国可再生能源发展路线图》将陆上风能、海上风能与海洋能、生物质发电等其他六种技术确定为帮助英国以一种低成本和可持续途径实现2020目标的八大技术。
(二)主要内容
1.陆上风能
① 总体目标
通过电力市场改革和可控转型为投资者提供长期确定性;改革规划制度;联合资助技术解决方案,以克服风电场与航空雷达和飞机起落等之间的干扰,包括通过与行业达成新的谅解备忘录;提升陆上输电能力,并确保风能及时和经济高效地安全并入电网。
② 未来发展
截至2010年底,英国已有陆上风电装机容量4GW,每年发电约70亿kWh,风场主要建在苏格兰(约2.5GW,陆上风力资源的60%集中于此),其次是英格兰(约0.9GW)、威尔士(约0.4GW)和北爱尔兰(约0.3GW)。
根据预测,英国到2020年陆上风电装机容量范围在10~19GW(年发电量能力为230~450亿kWh)。基于中位值预测,到2020年英国陆上风电装机容量大约可以达到13GW,其中大部分将来自单机容量在5MW以上的大型项目。要实现这一新增9GW的目标,需要在未来十年中保持13%的年增长率,略低于2009~2010年的增长率。
目前,英国在建、待建或规划中的陆上风电装机容量超过11GW。路线图中的预期装机容量分布在英国各地,其中大部分在苏格兰(超过6.5GW)、英格兰(超过2GW),此外1.5GW在威尔士、1GW在北爱尔兰。
2.海上风能
① 总体目标
成立产业专责小组来制定路线和行动计划,使海上风电的成本到2020年降低到100英镑/MWh;支持供应链的发展,并鼓励在港口新建制造设施;处理与石油天然气勘探的冲突,在财政激励方面提供更大的确定性,并通过海上输电协调项目来确保和协调电网发展。
② 未来发展
英国是全球最大的海上风能市场,截至2010年底装机容量超过1.3GW,约4GW已经通过审批,另有2GW正在规划中。目前运行的有15个风电场,2010年发电量达到30亿kWh。这些风电场大都靠近海岸,主要分布在北海、爱尔兰海及苏格兰领海。
能源与气候变化部的分析表明,到2030年英国的海上风电装机容量有望达到40GW。到2020年英国海上风电装机潜能范围在10~26GW,中位值上限可以达到18GW。要达到中位值上限,需要高达30%的年均增长率。不过气候变化委员会指出,除非有明确的成本降低证据,否则到2020年,英国的海上风能装机容量将限制在13GW。为此,英国将提供3000万英镑的政府创新资金,资助海上风能成本降低;同时将成立产业专责小组来制定路线和行动计划,确保英国的海上风电成本到2020年降低到100英镑/MWh。
(三)后续工作
英国能源与气候变化部在2011年发布的第一版路线图的基础上,将与其他利益相关方进一步收集部署进展资料,以更好地了解英国面临的挑战,从而形成“发布路线图—资料收集—分析规划”循环,并将每年对路线图进行更新。(摘编自《能源与科技参考》)
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